关于巡视整改落实情况报告11篇

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关于巡视整改落实情况报告市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组下面是小编为大家整理的关于巡视整改落实情况报告11篇,供大家参考。

关于巡视整改落实情况报告11篇

关于巡视整改落实情况报告篇1

  市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

  一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

  对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

  (一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  (二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

  (三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

  二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

  整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

  (一)党的领导方面

  1.“四个意识”落实有偏差

  ①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

  整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②大局意识不强

  整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

  ③工作作风不实

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  2.党的领导弱化

  ①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

  整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

  ②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

  整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

  ③超职数配备股级干部

  整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。

  ④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

  3.推动深化改革的力度不大

  ①“一站式”受理难以到位

  整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

  ②“保姆式”服务需要加强

  整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。

  ③“只跑一次”的要求难以达到

  整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

  4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

  ①调研不够

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  ②项目储备前瞻性不够

  整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

  ③对政策扶持的预判性不高

  整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

  ④“三争”工作的力度有待加强

  整改落实情况:2019年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。

  5.意识形态领域工作较薄弱

  ①理论学习抓的不紧

  整改落实情况:制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来,召开党组中心组专题学习6次。

  ②重视不够,落实意识形态责任制不力

  整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。

  ③管理不严,教育引导不力

  整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (二)党的建设方面

  1.党组抓党建责任意识不强

  ①党组会议召开不经常,研究党建工作少

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。

  ②班子成员对党建工作过问较少

  整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

  ③党建专职力量薄弱

  整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。

  2.组织建设不规范

  ①干部管理制度不完善

  整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。

  ②党支部凝聚力、号召力发挥不够

  整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。

  ③发展党员程序不规范

  整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。

  ④支部换届不严肃

  整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

  ⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

  整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。

  3.党内政治生活不严谨

  ①民主生活会召开不严谨

  整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②党员政治生日活动开展不经常

  整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。

  ③民主评议党员程序不到位

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。

  ④谈心谈话制度执行不到位

  整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (三)全面从严治党方面

  1.党组主体责任意识不强

  ①主体责任概念模糊

  整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

  ②落实全面从严治党力度不够

  整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

  ③领导干部年度述职述廉不严谨

  整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

  2.日常监管不力

  ①干部日常监督管理宽松软

  整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

  ②监督执纪“四种形态”运用不到位

  整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。

  ③政务公开不到位

  整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

  3.岗位风险防范不到位

  ①开展“红包治理”工作不到位

  整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

  ②轮岗制度执行不到位

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

  ③财务报支不严谨

  整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

  4.对下属单位监管不到位

  ①对价格认定监测局日常监管较松散

  整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

  (四)履职不到位方面

  1.项目审批把关不严

  ①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

  整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。

  2.项目监管不到位

  ①政府投资类项目事前事中事后监管不力

  整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。

  3.项目实施落地难

  ①项目落地难或推进难

  整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。

  4.项目稽察工作不到位

  ①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

  整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

  5.档案管理不严谨

  ①资料归档不齐全

  整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。

  (五)责任心不强方面

  1.形式主义依然存在

  ①文件审核把关不严

  整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

  2.作风教育整治工作不够深入

  ①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

  整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。

  3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

  ①宣传发动力度不够,基础工作不扎实

  整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。

  三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

  经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

  (一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

  (二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

  (三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  (四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。

关于巡视整改落实情况报告篇2

  自20xx年4月1日县委第四巡察组对县XXX巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署XXX巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施, 明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:

  一、深刻反思,剖析问题根源

  收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:

  (一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。

  (二)工作作风不够扎实。对20xx年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。

  (三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。

  (四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

  二、提高站位,压实巡察整改主体责任

  我作为XXX的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

  三、找准问题导向,严格落实整改

  (一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

  (二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

  (三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。

  四、整改成效明显

  按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

  (一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。

  (二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

  (三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

  (四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。

  经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领XXX干部职工,通过推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

关于巡视整改落实情况报告篇3

  **主体办,**巡察办:

  根据*委统一部署,**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察,*月*日,巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改主体责任,认真学习研究,精心谋划部署,从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。

  一、深刻领会**巡察组巡察反馈意见

  **巡察组向我单位反馈巡察意见后,党委书记**同志代表**委郑重表态,对**巡察组指出的问题,坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。

  (一)统一思想、提高站位,确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人,**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见,把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓,不回避矛盾,不推卸责任,加强对整改工作的领导,高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

  (二)聚焦问题、细化措施,确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际,加强统筹安排,将整改问题按性质和整改要求分类处理,一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施,落实分解责任,逐级传导压力,形成整改合力,动真碰硬,真抓实改,做到件件有着落、事事有回音。

  (三)抓住机遇、担当作为,确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合,进一步建章立制,改进工作,持续营造风清气正的政治生态,真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上,党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白,不遮遮掩掩、泛泛而谈,切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格;相互批评坦诚相见、开门见山,真点问题,点真问题,真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。

  二、积极组织推动**委巡察整改工作

  **同志作为第一责任人,对巡察反馈问题整改工作,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自调度推进,亲自沟通协调,亲自督办督促,推进逐一落实。

  关部室、区队负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委,接受职工群众监督。

  三是狠抓责任落实。针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,建立整改台账,认真进行整改,坚持立行立改、立说立办、保证逐一整改到位,做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的,进行跟踪问效,坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

  三、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远

  一是建立健全了各项规章制度。制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》,从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善;制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任;制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》,对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排,对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”APP;对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订,为科学选人、用人奠定了基础。

  二是完善党支部书记学习制度和工作纪律规定,修订了《海石湾煤矿进一步严明工作纪律改进工作作风规定》,建立了作风督查台账,集中整治党员违法违纪行为和工作纪律。对我矿去年发生的两起酒驾事故,8月14日,矿开展以“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动,邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名;通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号,不仅让广大职工学习到了交通知识法规,也意识到了酒驾的危害性;严格执行带班、值班、请销假制度,纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分,并在全矿进行通报批评,全矿作风明显得到了好转。

  三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制,将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。

  四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远

  注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月xx日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予xx人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xxx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。

  党委书记张军东在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

关于巡视整改落实情况报告篇4

  xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察,xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:

  一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作

  巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

  二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效

  为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

  三、结合实际,深入调研,建立问题台账整改

  一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。

  四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远

  注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。

  党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

关于巡视整改落实情况报告篇5

  20xx年3月25日至5月10日,县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察,8月21日,县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题,XX镇党委高度重视,快速行动,积极研究制定整改方案,强化监督检查,目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

  一、召开专题会议,迅速研究部署

  巡察反馈会后,XX镇党委及时召开了党委专题会议,党委书记XXX严格履行巡察整改第一责任人职责,对巡察整改工作进行全面安排部署,要求党员干部必须高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实,对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收,对号入座,主动认领,认真剖析问题产生原因,抓紧时间落实整改。

  二、成立领导小组,逐条落实整改

  我镇成立了巡察整改专项工作领导小组,党委书记XXX同志任组长,党委副书记、镇长XXX同志及其余班子成员任副组长,机关各站所负责人、各村支部书记为成员,全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室,办公室设在镇党建工作办公室,由党委副书记XX同志兼任办公室主任,后因人事变动,调整为现任党委副书记XXX同志兼任办公室主任。

  为推动反馈问题尽快高质量完成整改,镇党委书记XXX同志带头,要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研,深刻剖析问题出现的原因,逐项确定整改措施,建立整改台账,并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理,形成整改方案,明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日,整改方案形成后,党委书记XXX组织召开党委会对方案进行集中讨论,就措施细化方面提出修改意见16处,要求方案必须按照问题性质和整改要求,采取针对性强的办法进行分类处置,对具备整改条件的问题,立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,积极加以推进,建立长效机制,及时完善整改落实记录,确保整改工作顺利进行。最终,整改方案经过2次修改和逐项对照确认,以正式文件形式报送至县委巡察办。

  三、强化建章立制,确保整改长效

  针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题,进行了健全完善,确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题:产业发展办公室牵头积极谋划,主动与上级相关部门对接,科学建立2020年项目库,积极谋划招商引资项目,推动一、二、三产业融合发展;严格对照家庭宾馆“十个一”标准,建立完善农家宾馆扶持发展机制;制定《XX镇项目管理办法》,确保工程项目实施规范有序;统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目,加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题:制定《XX镇2019年镇党委理论学习中心组学习计划》,规范每周二集中学习活动,推进学习型班子和学习型机关建设;制定《XX县XX镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报,进一步规范中层干部任用;健全完善《XX镇党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,规范“三重一大”民主决策执行;完善建立《XX镇村级后备干部选拔培养实施方案》,建设后备干部人才库,明确村级帮带责任人,夯实村级后备力量;制定《XX镇机关党支部“三会一课”计划》、《XX镇镇直支部“三会一课”计划》,2019年10月15日完成机关支部委员补选,规范机关党建工作开展;健全完善《XX镇机关工作纪律管理办法》,抓实党员干部日常教育;制定《XX镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》,主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题:对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》,定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导;印发《XX镇村级“三务”公开工作制度》,对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确;完善《XX镇党风廉政建设责任制度》、《XX镇党风廉政建设责任追究制度》、《XX镇党风廉政建设举报制度》,强化镇班子成员“两个责任”工作意识,落实党风廉政建设主体责任;各村党支部签订《XX镇党风廉政目标责任书》,党员干部签订《廉洁自律承诺书》,形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题:邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训,健全完善《XX镇财务管理制度》,进一步严肃财经纪律。

  我镇将以此次县委巡察整改工作为契机,在逐一解决巡察问题的同时,认真总结,举一反三,建立完善各项规章制度的同时抓好落实,在全面整改的基础上,着力解决好要害问题,既在治标上下

关于巡视整改落实情况报告篇6

  为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作,加大党内监督和群众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报如下:

  一、关于加强党风廉政建设和反腐败工作

  1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有发生的问题

  严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。生态移民建设过程中,无违规行为。

  2、关于领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题,虽经专项整治,但仍然存在,尚未得到有效遏制

  XXX制定了党员干部服务承诺制度,严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动,一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。XXX领导干部都能廉洁自律,无违规现象。

  3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度,但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题

  认真学习党的群众路线实践教育活动,组织XXX全体干部观看警示教育片。XXX党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。

  二、关于执行中央八项规定和加强作风建设

  1、关于文风会风虽有不少改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在

  坚持不懈地改文风转会风,着力在精简会议文件上下功夫,合并会议召开,严格控制会议召开时间,保证XXX会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推进工作的问题,对上级部门下发的文件,大力压缩各类简报、内部刊物,切实减少纸质文件数量,提高行政效率。会议数量明显减少,文风会风得到良好改善。

  2、关于干部住房、用车管理松懈,一些领导干部拥有数套政策性住房,越野车超标、超配问题突出

  要求填报领导干部个人房产变动登记表,并且严格控制公车私用现象的发生,建立公车管理制度,除下乡外,公车必须停在指定的停车地点。XXX领导干部不存在超标准情况。

  3、关于在公务接待中,一些单位改去会所,结账分开发票、不写单位,以逃避监督检查的问题

  加大对干部职工管理,接待工作实行审批制度,公务接待一律不准备去豪华高档场所,所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少,无超标准接待情况发生。

  4、关于立足区情实际,细化标准,完善“三公经费”使用规定,建立长效机制的问题

  认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制三公经费的使用,XXX2014年三公经费明显降低。

  5、一些领导干部好人主义严重,不接触矛盾和问题,遇事推诿扯皮,不敢担当、不作为的问题

  制定了XXX首问责任制,加强XXX全体干部学习,提高领导干部为民务实水平,做到遇事不推诿、不扯皮、敢担当的好干部。

  6、关于有的干部作风漂浮、搞形式主义、只愿做显而易见的表面工作,不愿做鲜为人知的基层基础工作,不认真解决群众反映的问题,致使一些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题领导干部转作风下基层广泛征求群众意见,加大单位及个人对基层帮扶力度,解决基层住房困难问题,2015年生态移民工作已经开始,计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。

  7、关于有的干部官僚主义严重,对待群众简单粗暴、作风蛮横,甚至吃拿卡要、以权谋私的问题

  制定了XXX党员干部服务承诺制度,确保一层抓一层,层层抓落实,及时纠正违规违纪行为,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,继续开展“为了谁依靠谁我是谁”的群众观大学习大讨论,进一步增强干部践行群众路线的思想。XXX领导干部无违规违纪行为。

  三、关于执行政治纪律

  1、关于一些党员干部政治敏锐性不强,对社会上的噪音、杂音甚至错误思潮缺乏鉴别力,不能理直气壮予以抵制的问题

  坚持三会一课制度,加强党员干部政治学习,提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的四个昼夜》等优秀影片,学习先辈、先烈、先进事迹。

  2、关于前些年社会上流传有与国外反动网站“南蒙古人权网”内容相同的非法小册子,不少党员干部对此臵之漠然、抵制不利

  积极开展民族团结示范单位创建工作,加大民族团结工作宣传,XXX领导干部民族团结意识明显增强。

  四、干部选拔任用工作

  1、关于干部选任民主推荐打招呼、发信息、拉选票现象较为普遍,大家对有的干部靠找关系、跑上层得到升迁意见较大

  认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》等文件精神,加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确承诺。

  2、关于一些事业单位存在超编,一些地方和单位存在干部私改档案、未成年子女吃空饷问题

  积极开展领导干部子女在编不在岗情况统计工作,加强人事档案管理。XXX不存在超编、私改档案、吃空饷问题。

关于巡视整改落实情况报告篇7

  按照省委统一部署,20xx年X月X日至X月X日,省委第XX巡视组对XX党委进行了巡视。XX月XX日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记XX认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,XX巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

  一、统一思想认识,认真领会省委要求和巡视组反馈意见

  省委第XX巡视组巡视XX党委反馈会议召开之后,当天下午,XX同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。XX同志认为,此次巡视是XX的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合XX实际,充分体现了省委对XX的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。

  二、加强组织领导,层层传导压力强力推动整改落实

  成立XX巡视反馈意见整改工作领导小组,由XXX同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。XX同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等XXX次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。

  三、明确责任分工,从严从实开展各项整改工作

  主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成XXX项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的XX个方面、XX个主要问题、XX个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第XXX巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任XXX项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

  四、召开民主生活会,主动认领问题深刻剖析根源

  周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,XXX同志主持起草领导班子对照检查材料,提交XX党委集体研究审定,XX班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记XX审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,XXX同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清XXX案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等XX个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,XXX同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

  五、强化监督检查,在确保实效上下功夫

  把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,XXX同志推动制定了《XX巡视整改督导制度》,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。XXX同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。

  六、主动汇报整改情况,不折不扣落实上级要求

  XX同志带队主动向XXX厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开XX党委会,传达贯彻XXX厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。X月X日,XXX同志向XX副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。

  七、建章立制,形成长效机制推动公司健康发展

  XXX同志主持召开巡视整改专题会议,分析研究各责任部门、单位整改措施落实情况,督促落实整改措施,建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行,对不够健全的制度,进一步规范完善。要求相关部门制定《贯彻落实全面从严治党工作实施意见》《XXXXX办法》等7项制度,修订《党委XX》、《XXX制度》《XX》等7项制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人、管权、管事、管企业,真正使整改的过程成为推动XX持续健康快速发展的过程。

关于巡视整改落实情况报告篇8

  收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,我公司党委高度重视,组成了以党委书记XX同志、总经理XX同志为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。

  一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况

  (一)强化责任担当,精心组织巡察整改

  巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面,针对性和指导性强。巡察意见反馈后,我们立即成立了巡察整改工作领导小组及办公室,并成立了6个整改工作组,坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,坚持以巡察整改的新成效压实“三基”,抓规范、促提升。巡察整改以来,我们组织召开党委会及党委(扩大)会5次,深入学习贯彻省公司党委关于巡察工作的部署和要求,细致研究部署和调度督导巡察整改工作。1月4日,省公司党委书记XX同志就巡察工作专题约谈了我们两位主要负责人。XX董事长对我们的专题约谈,给予公司很大的鼓舞与鞭策。1月5日上午,我们第一时间召开公司党委专题会议,学习贯彻XX董事长指示精神,审议公司巡察整改工作方案。1月12日,我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会,扩大到所有单位党政主要负责人,再次传达学习XXX董事长指示精神,要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求,对照问题清单,举一反三、自查自纠。

  (二)突出问题导向,从严执行巡察意见

  贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任,规范了党委工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“三会一课”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。

  (三)注重长效机制,保障公司健康发展

  坚持党委会定期审议、调度巡察整改情况的工作机制,严格按照上级标准和要求抓规范、促提升,更加注重基层、基础和基本功。在加快创新实践的同时,我们持之以恒强化基础管理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规范企业运营,以制度化管理约束个人行为,着力消除XX地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机,进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企,认真查找改进管理粗放环节,规范执行各项规定,确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识,杜绝以下放权力之名逃避责任,消除“权力真空”。坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,为省公司实施四大战略重点,贡献XX公司的智慧和力量。

  二、整改落实工作情况

  (一)严肃执纪问责,坚决挺纪在前

  根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况,经公司纪委组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,共计给予人党纪处分、人政纪处分、人组织处理(其中:提醒谈话人、通报批评人、诫勉谈话人、调整岗位人,责令退出违纪所得人),责令个基层党组织作出书面检查。公司纪委全委会讨论分析处理意见,公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见,确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当,确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题,及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度,放大警示教育作用,促进警钟长鸣。

  (二)聚焦典型问题,持续攻坚克难

  针对农电管理偏弱的问题,公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质,印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》,围绕“党员强,争先给力”“组织强,保障有力”“党建强,富有活力”想实招、出实效,强化农村供电所组织保障,努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规范管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析,精益预算管控,合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动,规范供电所重大事项决策过程,提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权,提升管理考核透明度。

  2月份,公司党委印发了《坚持党建领航强化组织力建设全面推进公司党建工作高质量发展的实施方案》,从七个方面对全面推进公司党建工作高质量发展进行了部署,突出夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力,全面加强基层组织建设,并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题,形成专项措施,严格规范党内组织生活,切实加强基层党组织书记队伍建设,持续提升党员队伍素质,精心培育党建特色品牌。

  (三)坚持政治站位,确保彻查彻改

  针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题,公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题,形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式,梳理形成了125项内容的《巡察反馈问题排查整改情况表》,编发各单位(部门)对照问题清单,举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度,已编发《巡察整改周报》14期,制发《监察建议书》10份。截至2018年3月30日,巡察反馈意见涉及的项需整改事项,已有项达到销项标准,项问题因相关政策因素影响,计划在2018年底整改完毕。对照巡察反馈意见,组织公司各单位(部门)自查自纠问题条,已整改条,条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠,修订规章制度或提出规范管理的通知要求个。

  三、巩固深化整改工作情况

  (一)持续提高政治站位,坚持党建领航,切实加强党的建设

  坚持党建领航是XX振兴最重要的政治保障。坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵,更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命,以凝聚人心为根本要务,持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质,将破解难题作为抓党建的有效载体,以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”,压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起,规范业务运作模式和员工行为方式,营造风清气正的政治生态。

  (二)严格落实“两个责任”,从严逐级传导,切实做到“干事、干净”

  以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点,加强对党章和党内法规执行情况的监督检查,加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册,“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度,完善操作流程和具体内容,突出问题导向,聚焦廉洁风险,体现个性差异,红脸出汗,解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查,杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重,强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器,较真叫板,加强责任追究典型问题通报,以强有力的问责倒逼责任落实。

  (三)坚决执行省公司决策部署,深化依法治企,切实提升规范管理水平

  严格落实问题整改一把手负责制,深化“问题排查、管理登高”专项行动,继续推进问题清单梳理全覆盖决议事项整改。强化法治企业建设第一责任人职责,加强通用制度宣贯执行,深化合同管理分析成果应用,推进风险内控510专项行动根植年活动,增强风险防范能力。实施招标采购领域专项监督,强化供应商不良行为信息共享和联动处理。完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规范集体企业管理。开展集体企业规范管理提升年活动,成立集体产业综合管控中心,实施人财物等关键要素全面预警监控,增强集体产业集中管控能力。加强农电管理。开展农电标准化建设督导评价,推动农电达标更加深入。推广“连锁店”管理模式,编制发布供电所营销工作流程指导书、台账记录及示范样例,缩小供电所之间的管理差距。深化管控平台和台区经理手持终端应用,压实各专业对供电所的专业服务指导与监督管控,提高农电规范化、信息化水平。按要求推进台区经理上门服务和农村低压业务线上办理。

  (四)严格执行中央八项规定精神,常态监督检查,切实巩固正风肃纪成果

  深化中央八项规定精神的再宣传、再落实,教育引导党员干部自觉培育高尚道德情操,使各项规定要求内化于心、外化于行,形成软性灌输和硬性警示的浓厚氛围。严格贯彻《落实中央八项规定实施细则的实施办法》,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。继续紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,进一步深化“四风问题”专项治理工作,紧盯公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题,关注新变化新形式,抓看得见、抓得住的具体问题,抓突出矛盾、抓典型问题。落实“零报告”制度,坚持查纠报告由党委书记、纪委书记“双签”,遏制“节日腐败”。

  (五)不断强化权力监督制约,深化标本兼治,切实加强风险防控

  深入推进协同监督。贯彻落实协同监督工作规则,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势,强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。全面推行供电所所务会“清单式”管理模式,开展“双线三层两会一公开”活动,促进农电协同监督机制建设。紧盯精准扶贫等领域的腐败问题,深入开展专项治理整顿。开展小动力业扩工程、配农网项目政策处理专项督查,及时消除隐患,规范项目管理。贯彻落实《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》。强化“510”专项行动成果根植,强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用,推进专项行动转型升级。主动对接,找准定位,构建与市县区监察委员会深度合作机制,深化纪企、警企、法企合作。组织开展领导干部和重点岗位人员防止利益冲突专项排查,重申廉洁自律要求,抓好重点岗位人员轮岗交流、业务外包廉政监督等制度落实情况的监督检查。

关于巡视整改落实情况报告篇9

  按照市委巡视巡察工作的要求,市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察,并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:

  一、组织开展整改工作情况

  (一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,xx同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市环保局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。

  (二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记xx同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

  (三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解,研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

  二、整改落实情况

  经认真对照梳理,将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

  (一)针对党的领导方面的问题

  1.存在党的领导弱化的问题

  整改情况:今年以来,市环保局高度重视领导班子建设,严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定,于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题,并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员,完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后,党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件,对领导班子和党组成员明确责任分工,进一步健全和完善党组议事规则,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。

  2.存在意识形态领域工作薄弱的问题

  整改情况:局党组高度重视意识形态领域工作,在配齐领导班子成员的同时,组织召开党组会议专题研究意识形态工作,将工作纳入重点工作任务分解落实,作为年终绩效考核的重要内容,制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号),明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”,局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》,并将意识形态工作纳入党组议事日程,明确每月至少分析、研判和处置一件舆情,向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息,确保及时化解环境矛盾和纠纷,维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。

  3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题

  整改情况:①今年以来,局党组高度重视水污染防治项目的推进实施,专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题,并积极向市委、市政府专题汇报,督促推进项目建设。截至x月x日,市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元,xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来,局党组重视加强脱贫攻坚工作,一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报,并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话,要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实,对作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象的问题,局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理,对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表,经自查清理,全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题,也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求,市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名,并于x月x日,按时送工作队员到邑舍村委会报到,充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头,组织全体结对联系贫困户责任人,深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中,开展“迎新春、送温暖”遍访活动,并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策,为每户发放大米x袋,食用油x桶。该项整改措施已完成整改。

  4.存在懒政怠政不作为的问题

  整改情况:今年以来,市环保局重视加强环境法制建设,一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状,积极向市委、市政府汇报争取,配齐配全缺额分管领导,并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求,由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等,公开执法人员名单,采取随机抽查的方式加强监管,从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来,共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度,截至x月中旬,共受理投诉举报和查处环境问题x个,办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取,为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备,并购买执法档案管理所需设施,规范了环保执法档案管理工作,进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。

  (二)针对党的建设方面的问题

  5.存在党建工作虚化的问题

  整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作,确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,严格组织考察和选举程序,对局党支部缺额1名支委进行补选,配齐配全局党支部班子,并组织召开支委会议讨论研究,下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号),科学设置3个党小组,推举配齐党小组长,明确工作责任,制定出20xx年度“党员活动日”计划,并要求抓好各项活动的落实,确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度,把新《党章》、党的十九大精神以及习近平新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容,实行每周周一集中例会学习,并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时,认真做好学习笔记和记录,确保做到学习教育形成常态化,用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划,并报送市委干教委备案,计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训,进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。

  6.存在民主集中制原则执行不到位的问题

  整改情况:市环保局党组领导班子成员配齐后,一是及时召开班子会议,明确班子成员分工,由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作,切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则,及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》,做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定,凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论,邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。

  7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题

  整改情况:按照市委组织部和市纪委的有关要求,市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题,市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导,市环保局有关同志列席会议。会上,市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查,并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定,并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”,按照“三对照三联系”要求,重点查摆了x个方面问题,认真进行了党性分析,剖析了问题缘由,提出了整改措施,并严肃认真开展批评和自我批评,做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑,相互批评坦诚中肯、不留情面,整改措施直面问题、求真务实,班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲,增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。

  8.存在党内组织生活不严肃的问题

  整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定,补选配齐配支部班子成员,并明确责任分工,推举配齐3名党小组长,由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》,并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等,确保了基层党组织各项工作落到实处,发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。

  9.存在股所级干部长期不轮岗的问题

  整改情况:局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作,虽已召开党组会议研究人事调整有关问题,但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间,暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求,本单位已暂停干部调整工作。

  (三)针对“全面从严治党”方面的问题

  10.存在的党组主体责任不落实问题

  整改情况:局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实,年初及时调整班子成员分工,明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任,进一步强化管党治党意识,由党组书记与两位副局长,分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》,层层压实工作责任,形成了横向到边,纵向到底的治党管党工作格局,并要求抓好责任书的落实。另外,坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”,明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话,班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求,为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》,并强调要求规范记录谈话内容,截至目前,x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。

  11.存在的监督责任落实不力问题

  整改情况:局党组重视廉政监督责任的落实,一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求,局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查,确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级,并要求做出承诺,进一步强化廉政风险防控工作。截至目前,全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》,承诺遵守廉洁自律有关规定,并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目,于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知,要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告,完成项目审计工作。截至目前,xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。

  12.存在制度虚设、执行不力的问题

  整改情况:局党组重视加强执行组织纪律,健全和完善工作纪律督查长效机制,明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查,并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设,认真清理党内规章制度,对不适应新要求的制度进行废立和修订,截至目前,局党支部共废除制度1项,修订完善制度1项,进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。

  13.存在应收款项长期未收回的问题

  整改情况:年初,局党组重视加强落实财经纪律,结合市环保局财务工作实际情况,积极向市委市政府汇报争取,从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作,进一步规范落实财务制度,并认真整改财务审计问题,做好本单位债权债务清理。目前,已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理,并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见,形成书面文件,报请市人民政府解决处理。

  (四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题

  14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题

  整改情况:配齐配全局党组成员后,局党组及时调整班子成员分工,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任,一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作,明确专人具体负责,制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实,为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本,明确要求提醒谈话要求和次数,确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实,层层签订关键和风险岗位责任书,从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。

  15.存在执行财经纪律不严的问题

  整改情况:①按照市委巡察组反馈问题的整改要求,市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神,认真组织召开全体干部职工大会,重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求,并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口,明令禁止违规发放工会福利,禁止工会经费支出挤占公用经费,进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作,及时召开党组会议,专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题,并拟定请示文件,报请xx市总工会批复同意,严格按照《中国工会章程》规定,于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会,选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,完善了工会领导班子,设立了独立的工会帐户,健全了工会预算、决算和经费审查监督制度,并督促了工会会员缴纳会费,保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况,共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回,全局共追缴退回违规报销资金xx元,追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元,追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元,追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。

关于巡视整改落实情况报告篇10

  根据中央统一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第十二巡视组对广东省委进行了巡视。2018年7月16日,中央巡视组向广东省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  广东省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格按照中央巡视组的要求狠抓整改落实,省委主要领导同志主持、部署、协调、督办,层层压实主体责任,全省上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过两个月的努力,整改工作取得阶段性成效。

  一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡视整改的责任感使命感

  习近平总书记关于巡视工作的重要讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻,体现了鲜明的问题导向和深沉的忧患意识,体现了顽强的意志品质和强烈的历史担当,是我们做好巡视整改工作的根本遵循。省委坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程,提高政治站位和政治觉悟,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

  (一)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以高度的政治自觉抓整改。在7月16日的巡视情况反馈会议上,李希同志就表示要把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,高质量完成巡视整改任务。当天下午,李希同志又召集省有关领导同志专题学习习近平总书记重要讲话精神,部署在全省集中传达学习,在学懂的基础上进一步弄通做实。一是全方位学习领会。省委结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合对换届以来巡视监督和纪律检查发现问题的剖析,结合对中央巡视组指出问题的反思,深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,把习近平总书记“五个持续”的重要要求落到实处。二是全覆盖传达贯彻。省委部署在全省各级党组织传达贯彻,专门向省级老同志传达习近平总书记重要讲话精神、通报中央巡视反馈意见和省委整改安排,全省推进巡视整改工作动员会议以视频形式开至县级,媒体宣传同步跟进,把习近平总书记重要讲话精神贯彻到全省党员干部。通过持续深入学习领会,省委认识到,巡视是政治巡视,中央巡视是代表党中央对广东进行的“政治体检”;巡视发现的问题虽然表现形式多种多样,但本质上都是政治问题;巡视反馈意见经过了党中央的研究,是代表党中央交给被巡视党组织的政治任务。省委自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差,更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义,更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改,决不辜负总书记、党中央的信任和期望。

  (二)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以强烈的政治担当抓整改。省委深刻认识到,抓好巡视整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个责任”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改,党组织一把手必须直接抓、抓具体、抓到底。重点从4个方面拧紧压力阀、打好组合拳。一是加强领导,以上率下。在中央巡视情况反馈会议上,李希同志代表省委表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。李希同志担任省委巡视整改落实工作领导小组组长,带头履行主体责任,主持制定省委整改落实方案,赴各地调研督导,对重要专项工作进行协调,对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问,专题听取汇报,提出指导意见,在巡视反馈以来两个月时间里先后就巡视整改工作作出54次批示。二是细化分工,专人督办。省委整改落实方案把中央巡视组指出的6方面问题和提出的7方面意见建议逐一分解细化,对应提出111条整改措施,每一条都由省领导同志根据分工负责。领导小组下设办公室,抽调骨干集中办公,专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,与各责任单位上下联动、实时对接,每周梳理对账,滚动跟踪盘点,确保问题无一放过、线索无一落空、意见逐项落地。三是统分结合,强力推进。省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,21个地级以上市党委和省直各单位党组(党委)都成立领导小组及其办公室。各责任单位分头制定方案,建立会商机制,开通“绿色通道”,顺畅沟通、密切配合,形成强大合力。四是严肃纪律,压实责任。省委加强对巡视整改落实情况的监督,充分发挥省领导批示督办、省委重点督查、省纪委监委和省委组织部日常监督、各单位自上而下督导和舆论监督的作用,形成强有力的压力传导效应。把一把手责任落实情况作为省委督查、巡视巡察、纪律检查和派驻监督重点内容,对整改不落实、新官不理旧账、搞虚假整改的,通过约谈通报正面督促,通过严肃问责反向倒逼,见真章、动真格、求实效,坚决向习近平总书记、向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。

  (三)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以坚强的政治定力抓整改。习近平总书记的重要论述充分揭示了党的十八大以来巡视作为治标之举和治本之策,在发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展方面发挥的重要作用,对于我们从战略和全局高度谋划和推动整改具有重要指导意义。省委深刻认识到,巡视整改事关广东长远发展,必须保持政治定力,放在“五位一体”总体布局中来谋划,放在“四个全面”战略布局中来部署,放在“四个走在全国前列”目标任务中来推动。在全省推进巡视整改工作动员会议上,李希同志提出巡视整改既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,切实发挥巡视标本兼治战略作用。省委坚持通盘考虑、系统谋划,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动广东改革发展的强大推动力,总揽全局、协调各方,着力在“四个结合”上下功夫,以高质量整改推动开创各项事业新局面。一是把抓整改与抓发展结合起来,推动经济社会持续健康发展。统筹中央巡视整改和党中央、国务院其他专项督察整改,坚决完成三大攻坚战等重大政治任务。省委书记、省长带头挂帅整治河流污染等老问题,广东在同批“回头看”10个省区中评价居前列。贯彻落实省委十二届四次全会部署,召开系列全省性会议,对科技创新、全面深化改革、乡村振兴、精神文明建设等重点工作进行部署安排。今年1—8月,全省经济运行保持总体平稳、稳中向好,主要经济指标增幅在合理区间,上半年GDP增长7.1%,质量效益持续提高。二是把抓整改与抓改革结合起来,用好改革开放关键一招。深入实施《关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》,立足改革开放40周年新起点,抢抓粤港澳大湾区建设的重大历史机遇,着力抓好“一核一带一区”区域发展格局调整、降低制造业企业成本支持实体经济发展、促进民营经济高质量发展、进一步扩大对外开放积极利用外资等一批标志性引领性重大改革,推动新起点上改革开放再出发。三是把抓整改与抓环境结合起来,全力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。通过巡视整改、纠正“四风”,以优良的党风政风带动社风民风,全力维护国家政治安全,妥处各类涉稳、涉访系列问题。按照中央的部署要求深入推进扫黑除恶专项斗争,着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是把抓整改与抓党建结合起来,充分发挥伟大工程的决定性作用。贯彻落实新时代党的建设总要求,印发《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》,从10个方面提出务实管用的举措。印发加强党的基层组织建设三年行动计划,实施基层党组织“头雁”工程、基层正风反腐三年行动,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,团结带领全省人民进一步解放思想、改革创新,进一步真抓实干、奋发进取,以“四个走在全国前列”的实际成效,践行习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践力量。

  二、盯住巡视发现的问题,逐条逐项真改实改,巡视整改工作取得阶段性成效

  对照中央巡视反馈的6个方面主要问题,省委梳理成15条,再逐条进一步分解细化,逐个落实牵头领导、整改主体和整改措施,强力推进整改落实。

  第一方面问题:学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,贯彻中央重大决策部署有待加强

  (一)学深悟透、融会贯通上有差距问题

  省委确定了“抓两头带中间”的整改思路,突出抓好领导机关和基层的学习贯彻。省委常委会带头强化理论武装,带着执着信念学,带着深厚感情学,带着责任使命学,带着问题联系实际学,做到内化于心、外化于行。加强对基层指导,针对不同层级党员干部的特点采取不同的方式方法,鼓励支持基层探索,及时总结推广好经验好做法,确保学习平台更接地气、学习活动更持久、学习效果更明显。

  1.针对学用结合不够问题。一是进一步提高政治站位。从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的高度,从践行“两个维护”的高度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为省委理论学习中心组学习的首要内容和省委常委会会议的第一议题,全面学、贯通学、深入学,形成制度和习惯。今年1—9月,省委共召开6次理论学习中心组学习会,都以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容;共召开41次省委常委会会议,有111个议题专题传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署。二是坚持不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终同党中央保持步调一致,确保党中央各项政令在广东畅通无阻。对习近平总书记重要指示批示,省委第一时间召开书记专题会议、省委常委会会议传达学习,认真研究制定贯彻落实举措。建立习近平总书记重要指示批示和中央重大决策部署督办机制,及时分解交办任务,认真跟踪督促落实,如实报告落实情况。三是坚持以习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神统揽广东工作全局。以“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”为目标,坚定践行新发展理念,细化标准要求,经常对表对标,及时校正偏差,确保广东各项事业始终沿着正确方向前进。召开省委十二届四次全会,把习近平总书记重要讲话精神转化为具体的发展思路、目标要求和“1+1+9”任务举措,并建立抓落实的制度机制,推动“四个走在全国前列”“两个重要窗口”重要要求落实到位。

  2.针对打通学习教育“最后一公里”有差距问题。一是层层压实责任、传导压力。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入各级党委(党组)管党治党责任清单及党建工作考核,与党组织和党员个人考核挂钩。督促各级党员领导干部认真落实双重组织生活制度。在全省组织开展大学习大培训专项督查,对开展学习教育不严肃、不认真、不落实的党组织进行约谈提醒、督促整改,问题严重的,严格查处问责。二是推动党员干部学习贯彻全覆盖。加快“广东党建”云平台开发建设,推动党员教育节目通过数字电视进家庭。开展巡回宣讲,进一步整合优秀师资,充实省市县讲师团力量。编辑制作党员学习手册。三是加强全省乡镇(街道)党校建设。印发《关于进一步加强镇街党校建设的意见》,整合市县镇三级党校资源集中轮训基层党员。抓紧编写乡镇(街道)党校干部培训系列教材,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规解读、实施乡村振兴战略、加强基层党组织建设、加强基层社会治理等作为主要内容。四是强化阵地建设和服务保障。推动各地广泛成立“新时代文明实践中心(所、站)”等学习阵地。近期,将召开全省红色村党建示范工程现场会。

  (二)贯彻落实习近平总书记对广东的重要讲话精神与“四个走在全国前列”还有差距问题

  省委召开十二届四次全会,深刻分析了广东的省情特征,总结梳理了10个方面的问题和不足,出台《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的决定》,以及《关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列的行动方案》等四个行动方案,形成“1+1+9”任务措施。接下来,要在抓落实上下苦功夫,完善抓落实的工作机制,形成抓落实的工作导向,抓住改革开放40周年、粤港澳大湾区建设等重大历史机遇,进一步深化改革、扩大开放,继续发挥“改革排头兵”引领示范作用,打好三大攻坚战,着力解决发展不平衡不充分问题,努力把“四个走在全国前列”重要要求落细落小落实,不辜负习近平总书记对广东的殷切期望和信任重托。

  1.针对推动改革的责任担当和韧劲弱化问题。一是遵循中央顶层设计,抓好重点领域关键环节改革。及时传达学习贯彻中央重要改革决策部署和中央深改委会议精神,完善省委深改组会议制度,并建立健全上会文件审核、改革联系点等制度。抓好重大改革的统筹谋划和组织实施,出台《关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》及优化营商环境等5个行动方案,提出了加快经济高质量发展、营商环境、开放合作、乡村振兴、区域协调发展、社会治理、民生保障、绿色生态发展等8个方面体制机制创新的重点改革任务;加紧研究制定贯彻落实党的十九大重大改革举措实施规划。加快重大改革攻坚突破,目前,“放管服”改革方面,再次压减省级权责清单事项930项;“数字政府”建设方面,政务云平台、政务数据中心、省统一身份认证平台建设有序推进;优化营商环境改革方面,“多证合一”已在全省铺开,“证照分离”改革已在17个国家级功能区实施;科技创新方面,制定了加强基础研究和应用基础研究的文件。组织开展改革开放40周年专题调研,对广东改革开放40年的经验与教训进行全面梳理,进一步研究提出深化改革、扩大开放的政策举措。

  二是抓好中央巡视反馈指出没有完成的改革试点任务的整改。对其中已完成的25项改革试点任务,正抓好经验成果的固化、复制推广等工作。目前,已出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,将农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点经验固化为政策性文件;第二批水生态文明城市建设试点已通过国家技术评估;开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点评估;推广广州市白云区等4个国家级流动人口均等化示范区典型经验。正在推进的33项改革试点任务,均按整改目标节点有序推进。目前,7项按计划于年底前完成的改革试点,已基本进入扫尾总结阶段。节约集约用地示范省建设试点、知识产权运用和保护综合改革试点、扶持村级集体经济发展试点、农村综合性改革试点等26项试点期限较长或尚未明确期限的改革试点推进顺利,部分已取得阶段性进展。

  三是推动广州、深圳市加大改革开放步伐。广州市出台实施加快推进新时代全面深化改革勇当“四个走在全国前列”排头兵三年行动方案。深化“放管服”改革,将已下放试点区的事项逐步下放至所有区,健全市、区、街三级“一窗式”服务体制机制。深入推进营商环境改革、社会治理制度建设等16个重点领域60项改革任务,持续开展绿色金融、住房租赁、服务贸易创新发展等107项国家和49项省改革试点,开展提升广州国际规则制定话语权专题调研。深化工程建设项目审批制度改革,政府投资类、社会投资类项目审批时间从327个和224个工作日,分别压缩至90个和65个工作日。加强南沙自贸试验片区制度创新,实行158项“即刻办”和757项“零跑动”办理事项,年底前实现50%政务事项“零跑动”;率先推出商事登记“香港通”服务,实现港人港企足不出港即可在广州市南沙区投资落户。广州市黄埔区、广州开发区在全国首推“秒批”政务服务事项清单223项。深圳市以走在最前列、勇当尖兵为标准,落实“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,出台实施率先建设社会主义现代化先行区的决定并制定配套的战略规划、指标体系。出台加快高新技术产业高质量发展的决定。加快构建多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系,实施住房“442”制度改革,2018—2035年期间住房供应结构为市场商品住房40%、政策性支持住房40%、公共租赁住房20%。实施工程建设项目审批制度改革,建设项目从立项到施工许可办理完成总审批时间由267天压减到不超过90个工作日。率先加大营商环境改革力度,新出台营商环境改革20条,制定《深圳市营商创新试验区行动方案》,下半年将为企业降成本800亿元以上。

  2.针对落实新发展理念不够到位问题。一是坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照“四个走在全国前列”重要要求,实施《关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列的行动方案》,着力推动广东经济实现高质量发展。二是构建落实新发展理念、推动经济高质量发展的体制机制。树立与新发展理念相适应的区域发展理念,实施主体功能区发展战略,推动形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”新格局。制定广东省高质量发展综合绩效评价体系,按“一核”“一带”“一区”三个区域类型设计指标,客观公正、实事求是地反映不同评价对象高质量发展的水平和状况,发挥绩效评价“指挥棒”作用,破除不符合新发展理念的思想观念、体制机制和管理办法。三是深入开展新发展理念学习教育。开展践行新发展理念情况评估,分析问题,找准差距和短板。总结各地各系统践行新发展理念的进展成效及好的做法,编辑出版《新发展理念在广东的成功实践》,编印新发展理念系列学习读本。从今年秋季学期开始,在省委党校主体班次增加新发展理念相关课程。

  3.针对区域、城乡发展不平衡、不协调问题。一是着力解决区域发展不平衡、不协调问题。抓紧制定关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见等16项政策措施,进一步建立健全落实新发展理念、推动区域协调发展的政策体系。研究制定关于完善省级财政转移支付体制促进区域协调发展的若干措施,科学合理完善省级财政转移支付体制,强化对区域协调发展的财力保障。加快推进珠三角地区至粤东粤西粤北地区交通基础设施建设。提升粤东粤西粤北地区基本公共服务水平,预计年底前47家中心卫生院升级建设可基本完成主体基建工程,优化技工教育区域布局、专业设置和人才培养结构,推进百校协作腾飞计划。提升粤东粤西粤北地区产业发展水平,加强省对重大产业布局的统筹力度,在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目,推动北部生态发展区产业绿色化,构建与生态功能相适应的绿色产业体系。出台《广东省促进全域旅游发展实施方案》。制定《建立健全支撑新区域格局的对口帮扶协作机制工作计划》,开展省级产业园区调研评估,修订完善产业共建扶持政策。1—8月,珠三角产业转出市推动436个项目落户粤东粤西粤北地区。二是着力解决城乡发展不平衡、不协调问题。深刻认识广东发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,召开乡村振兴推进会,完善乡村振兴政策体系,研究出台乡村振兴战略实施意见系列配套政策。深化农业供给侧结构性改革,发挥农业供给侧结构性改革基金作用,8月底已完成投资6亿元。印发《广东省“一村一品”“一镇一业”富民兴村3年行动方案(2018—2020年)》,整合中央资金4.4亿元,支持30个县90个镇360个村发展“一村一品”“一镇一业”,目前资金已下达到有关市、县(市、区)。推进现代农业产业园建设,截至8月底已启动建设50个省级现代农业产业园。全域推进生态宜居美丽乡村建设,深入实施“千村示范、万村整治”工程,启动全省人居环境情况调查摸底和信息管理平台建设等基础性工作。补齐乡村基础设施短板,抓好“四好农村路”建设,加快推进中小河流治理,加快镇级垃圾填埋场建设。实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案,尽锐出战,全力把攻坚战打成歼灭战。同时,做好中央赋予广东的援藏援疆、东西部扶贫协作等工作。

  4.针对新农村建设省级财政资金没有统筹整合问题。印发《省定贫困村创建新农村示范村项目和资金使用管理的补充意见》,抓紧完善《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》。推进涉农专项资金清理整合,将农口专项资金从原来的11项整合归并为5项。全面推广“大专项+任务清单”管理模式,同步下达资金与任务清单,省直农口部门已先行开展省级财政预算改革,涉农专项转移支付资金按此模式下达约89.48亿元。

  5.针对村庄建设缺乏规划问题。印发《广东省村庄规划编制指引(试行)》。开展村庄规划编制工作专项督查,摸清各地村庄规划编制现状,加快规划编制工作。制定贯彻落实乡村振兴战略和全域推进农村人居环境整治规划建设三年行动实施方案,将县域乡村建设规划和村庄规划编制列为重点工作。加强业务培训,进一步充实村庄规划技术专家库力量,建立美丽宜居乡村建设培训教育基地。

  6.针对水污染治理不力问题。一是加大水污染整治力度。严格落实河长、湖长责任,省领导同志挂点督导重污染河流整治,李希、马兴瑞同志分别挂帅督办整治难度最大的茅洲河、练江,带头开展现场督导。8月起,持续开展重点流域分片督导及重点国考断面水质达标督导工作。推进黑臭水体治理,对全省243个黑臭水体逐个进行明察暗访,并通报结果、督促整改。目前,243个黑臭水体中,240个已开工整治、3个正在开展前期工作,184个完成阶段性整治任务。督促广州、深圳、东莞3市对国家生态环境部新发现的黑臭水体进行实地信息摸查及相关信息填报。实施集中式饮用水水源地环境保护专项行动,全省共完成饮用水水源保护区1052个环境问题清单中471个问题的整治。制定印发城镇生活污水垃圾处理设施建设三年攻坚行动方案,督促茅洲河、练江流域在内的各地加快污水处理设施和污水管网建设。二是加大执法力度。在练江、沙河等重点流域组织开展6次跨市联合打击。对湛江市15宗废水超标案件进行环境稽查,督促地方对问题企业查处到位。1—8月,全省共实施环境行政处罚12604宗、罚款9.85亿元,实施按日连续处罚案件64宗,查封扣押案件1502宗,限产停产案件294宗,移送行政拘留案件437宗,移送涉嫌污染环境犯罪案件406宗。汕头市领导班子成员轮流驻练江污染最严重河段,督查指导治理工作。

  7.针对一些地区追求发展速度、依然存在先污染后治理的问题。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。省委召开常委会会议、全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会、全省污染防治攻坚战现场会等会议,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实全国生态环境保护大会精神,全面部署加强我省生态环境保护工作。督促全省各级各部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚决摒弃先污染后治理老路。编印《习近平谈生态环境》小册子,作为口袋书派发省各有关部门,各地级以上市党委、政府和全省环保系统,广泛学习宣传习近平生态文明思想。

  二是实施打好污染防治攻坚战三年行动计划。建立中央环保督察“回头看”接续督查机制,抓好环境保护突出问题的整改落实。加大财政投入,省级财政3年新增150亿元用于污染整治。开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治,倒逼企业优化整合升级。严格环保准入,对未完成环境质量改善目标的区域,依法暂停审批,8月4日起已暂停(6个月)受理、审批陆丰东海经济开发区、汕尾星都经济开发区新增污染物排放的建设项目环境影响评价文件。加快推进固体废物处置和管理能力建设,近期将印发加强工业固体废物污染防治工作的指导意见。

  三是完善相关制度机制。加快推进生态红线划定工作,我省生态保护红线划定方案已经省政府常务会议审议通过,正在报国家相关部门技术审核,初步确定占全省陆域面积20.02%的区域为生态保护红线范围。建立健全区域生态补偿机制和生态环境损害赔偿制度,实施东江流域上下游横向生态补偿实施方案;分别与福建、广西联合制定汀江—韩江流域上下游横向生态补偿协议、九洲江流域生态补偿协议。8月启动第三批省级环保督察,今年将实现省级环保督察全覆盖。强化考核激励,印发实施广东省环境保护责任考核办法和指标体系。省纪委监委重点抓好中央环保督察组移交问题查处问责工作,及时通报曝光典型案例,截至8月,全省共问责失职失责党员干部736人。

  8.针对社会治理存在短板问题。实施《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的行动方案》,明确健全社会治安防控、矛盾纠纷预防化解、民生保障、基层治理、行业治理、社会治理人人参与体系等20项社会治理重点任务。召开全省推进会,围绕提升基层社会治理水平,启动全省首批21个实践创新项目。深入开展依法化解社会矛盾12个专项行动,打造新时代广东“枫桥经验”。深化“综治中心+网格化+信息化”建设,全省市县镇村四级综治中心完成改造分别占100%、89%、95.7%、84.4%,网格管理100%全覆盖。

  9.针对全省违章建筑逐年增加问题。持续清理违章建筑,组织开展专项督察,建立治理情况月通报制度。1—8月,全省共治理违法建设5515.7万平方米,含拆除3920.92万平方米,完成年度任务的70.59%,积极消化存量违法建设,初步遏制了新增违法建设。抓紧完善治理规划,修改完善未来三年违法建设治理攻坚实施方案;推动广东省城市管理综合执法条例立法。

  10.针对“城中村”改造迟缓问题。进一步核实全省“城中村”底数,梳理完善“城中村”数据库,逐村提出改造方式和计划。截至8月底,符合“三旧”改造入库条件但尚未入库的189宗“城中村”改造地块已增补纳入标图建库范围并完成备案,涉及面积7356亩;共177个“城中村”改造项目列入2018年度改造实施计划,涉及面积6.92万亩。印发关于推动城市老旧社区等环境改善的指导意见,促进高质高效改造“城中村”。

  11.针对刑事犯罪总量高位运行问题。深入推进平安广东、法治广东建设,加强社会治安防控体系建设,加强对治安问题突出地区和突出治安问题的重点治理和挂牌整治,依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪行为。集中打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪,刑事打击效能稳步提升。加强社会面整体防控,强化“城中村”、城乡结合部、治安混乱部位的综合治理,部署推进“雪亮工程”和“民转刑”命案防控工作,健全群防群治网络。保持禁毒严打高压态势,重点开展以打击零包贩毒案为重点的“粤剑扫毒”夏季破案行动,开展打击整治涉黄违法犯罪问题专项行动,深入推进为期6个月的打击整治“老虎机”赌博违法犯罪专项行动。

  12.针对落实精准扶贫政策不够到位问题。一是对全省落实精准扶贫政策不够到位问题进行排查梳理,分8类推进整改落实。目前,精准识别、义务教育保障、基本医疗和养老保障、医疗救助、最低生活保障、产业扶贫、就业扶贫等7方面政策存在的问题已基本完成整改。住房安全保障问题正抓紧推进整改落实。二是加强扶贫资金监管。印发执行《关于进一步加强省级扶贫资金使用管理的意见》,明确各级扶贫资金使用管理责任、优化资金分配及审批程序、实行扶贫资金动态管理、建立制度性措施防止腐败等具体措施,切实加强扶贫资金使用管理。三是省委和省政府对2017年脱贫攻坚工作成效考核综合评价一般或发现某些方面有突出问题的茂名、云浮、湛江、梅州市党委和政府主要负责同志进行集体约谈;省领导同志于8月20日、9月3日分别听取整改落实情况汇报,并于近期赴有关市实地调研督导。

  第二方面问题:政治建设、思想建设有待加强,净化政治生态不够有力

  (三)肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底问题

  省委在总结前段时间肃清工作的基础上,明确了标本兼治、综合施策的整改思路,一方面,立足当前,抓好李嘉、万庆良案件所涉干部的处理工作,部署层层召开专题民主生活会,教育引导全省党员干部把自己摆进去,清醒认识李嘉、万庆良恶劣影响本质所在,通过肃清工作经受一次严肃的党内政治生活锤炼;另一方面,着眼长远,把党的政治建设摆在首位,从党内政治生活管起、严起,严明政治纪律和政治规矩,加强政治文化建设,大力营造风清气正的良好政治生态,把“三个决不允许”(决不允许搞政治阴谋,危害党中央权威;决不允许拉帮结派,搞团团伙伙,搞圈子文化、码头文化;决不允许政商勾结、形成利益集团)的要求落实在全体党员干部行动上。

  一是部署召开专题民主生活会,教育引导党员领导干部深化对肃清工作极端重要性的认识。7月24日,印发通知专门部署召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,要求全省县级以上党委(党组)于8月底前召开专题民主生活会。8月17日,省委领导班子召开巡视整改专题民主生活会,把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为专题民主生活会一项重要内容,深刻汲取曾志权严重违纪违法案的教训,省委领导班子成员逐一深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,举一反三解决存在的问题。李希同志代表省委领导班子作对照检查,围绕巡视反馈意见认真查摆存在问题,从政治站位、责任落实、作风保障、政治文化建设、管理监督等方面深入剖析产生原因,提出7个方面、24条具体整改措施。省委常委同志逐一作个人对照检查发言,结合思想、工作、生活实际深入查摆问题,深刻剖析原因,明确整改举措。省委常委同志一致表示,这次民主生活会使大家接受了一次深刻的思想洗礼、党性锤炼,开出了统一思想、凝心聚力的效果,为做好下一步巡视整改工作打下了坚实基础。省委同时派出督导组实地指导各地各部门开好专题民主生活会,讲清楚肃清哪些影响、怎样肃清影响,引导党员干部纠正事不关己等错误认识,切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。

  二是进一步严明政治纪律和政治规矩。对李嘉、万庆良案件所涉省管及以下干部处理情况进行“回头看”。严肃查处“七个有之”问题,坚持把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容,作为领导干部党章党规党纪教育培训的必训内容,作为新提任领导干部集体廉政教育的必谈内容,作为领导班子和领导干部考察考核的必核内容。明确把“加强党的政治建设、营造良好政治生态”作为今年纪律教育学习月活动的主题;把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响和违反政治纪律政治规矩的案例内容在省反腐倡廉教育基地作重点展示;编写印发《正风反腐警示录2018》《行贿者忏悔录》《南粤清风——广东古代清官故事》等纪律教育学习资料,拍摄完成警示教育片《铸魂——把党的政治建设摆在首位》;8月,召开省直机关加强党的政治建设推进会,推动省直机关党的政治建设深入开展。

  (四)“圈子文化”、官商勾结问题

  省委部署深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要讲话精神,把握广东特殊的省情因素,自觉从危害政治生态、损害执政根基的高度去把握官商勾结、搞小圈子等问题,把“政”作为政商关系的矛盾主要方面来抓,坚持标本兼治、破立并举,严肃查处官商勾结问题,通过深化改革大力压缩权力寻租空间,以完善制度规范政商交往行为,从根本上铲除官商勾结、“圈子文化”的土壤。

  一是认真核查处理中央巡视反馈问题,筛选涉及官商勾结问题线索,以及结党营私、搞政治攀附、同乡帮派等“圈子文化”问题线索,逐件进行重点督办。严格执行《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》。抓紧制定关于突出政治标准选人用人的若干意见,坚决破除地域文化、“圈子文化”等对选人用人不良影响。

  二是开展“裸官”问题专项整治,完成对2014年专项治理后至2017年底新增“裸官”处理情况“回头看”。加大追逃追赃力度,持续强化震慑。截至9月底,追回外逃人员149人,其中国家工作人员47人,含“百名红通人员”2人,外逃人员保持零新增。

  三是开展国企国资领域腐败问题专项整治行动。对已收集到官商勾结侵吞国有资产等相关问题线索加紧核查处理。加强国有资产监督管理。拟定省属企业防止国有资产流失红线的规定,明确重大事项决策、重大投资活动、国有产权转让、资金管理、经营管理等5方面的国资监管“红线”规定。出台省属企业全面风险管理工作考核评价暂行办法。强化国有资产经营风险排查管控,组织对各企业重大投资项目开展交叉审计调查;对省属二、三级企业开展风险情况巡检,共完成对277家企业的检查。

  四是下大功夫破除“圈子文化”,严防商品交换原则向党内渗透,紧盯官商勾结新特点,严肃查处“借手取财”“期权回报”等腐败问题。规范政商交往行为,对《关于构建亲清新型政商关系的意见(试行)》落实情况开展评估,梳理总结我省近年来官商勾结问题和已查处的案件情况,印发《关于深入整治官商勾结问题构建亲清新型政商关系的意见》,聚焦中央巡视组指出的问题,从形成强大震慑、开展专项治理、改进工作作风、深化改革和促进企业诚信自律等5个方面,提出综合整治官商勾结的有力举措。

  (五)落实意识形态工作责任制不到位

  时刻绷紧意识形态斗争这根弦,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作制度机制,强化重点领域阵地管理,既抓重点问题专项整治,又抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全的“护城河”“防火墙”。

  严格落实意识形态工作责任制。坚持一把手亲自抓,建立意识形态工作责任制检查考核体系,把各级党政领导班子和领导干部落实意识形态工作责任制情况列为考察考核、班子分析研判的重要内容,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。目前,已启动日常考核工作,完成对9个地级市和8个县(市、区)的意识形态工作巡视。召开全省网信工作会议,贯彻落实中央网信工作会议精神,努力打造清朗网络空间。

  第三方面问题:组织建设薄弱,选人用人问题突出

  (六)党组织建设有待加强问题

  省委坚持“抓两头带中间促深化”推进整改,一头抓省委常委班子,认真落实党建工作责任制,健全抓党建工作机制制度;一头抓基层党组织建设,召开全省性会议,专题部署加强基层党组织建设工作,出台《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》及省直机关基层党组织建设三年行动计划,压实五级书记抓基层党建责任,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

  1.针对省委常委会专门研究党建工作不够等问题。一是定期安排省委常委会会议研究党建工作。巡视整改落实工作开展以来,省委常委会会议已安排18个议题研究党建工作。认真梳理省委领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查情况,逐条形成具体整改措施,明确责任领导和牵头落实单位,下来将对整改措施落实情况进行跟踪督办。健全省委常委会听取各地各部门党委(党组)书记抓党建工作情况述职的相关机制。二是省委和省政府领导班子成员认真履行抓党建“一岗双责”,对分管领域的党建工作与业务工作同研究、同布置、同检查。研究建立领导班子成员定期听取党建工作汇报机制,研究解决分管部门党建方面突出问题。开展“党员领导领学带学督学”活动,严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。三是组织召开省直机关加强党的政治建设推进会和全省高校党建工作推进会,成立广东省互联网行业党委,统筹推进高校、国企、“两新”组织等各领域基层党建工作。

  2.针对推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实等问题。一是根据中央巡视组移交的党建方面的问题线索,责成9个地市和单位深入基层党支部全面查核,目前已整改不规范问题665个,按规定进行处理追责。二是举一反三,加强督促指导,坚决反对以形式主义抓学习贯彻,更加注重学习贯彻的实际效果。三是推进基层党组织“两学一做”学习教育常态化制度化。开发建设党支部组织生活案例库和精品党课库,开展支部组织生活创新案例网上评选,指导推动基层党组织扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等。

  3.针对有关市、县党委专职副书记不分管党建工作问题。组织对各市、县(市、区)党委专职副书记分工进行全面梳理,对未明确协助书记抓党建工作的26名市、县(市、区)党委副书记的分工予以纠正,目前已全部整改到位。

  4.针对一些农村党组织受宗族势力影响等问题。迅速核查有关问题线索,举一反三做好排查整改。认真落实党建工作责任制,切实解决部分基层党组织被宗族势力影响、凝聚力不强等突出问题。深入落实加强党的基层组织建设三年行动计划。印发市县镇党委书记抓基层党建述职评议考核方案,压实市县镇村党组织书记抓基层党建责任。加强基层党组织带头人队伍建设,大力实施基层党组织“头雁”工程,选派村(社区)党组织第一书记3686名,推进“党员人才回乡计划”,选优配强农村基层党组织带头人,以县为单位对全省1.97万个村党组织书记履职情况进行摸底排查,已调整不合格不胜任村党组织书记440人。全面排查整顿软弱涣散村(社区)党组织,将1258个村(社区)纳入整顿,选派第一书记驻村开展整顿工作。

  (七)选人用人问题

  1.针对存在“带病提拔”、买官卖官等问题。坚决贯彻执行新时代党的组织路线,牢固树立正确选人用人导向,坚持党管干部原则,坚持政治标准第一,严格执行相关政策规定,严格履行干部选拔任用程序,匡正选人用人风气,切实提升选人用人水平。一是部署开展“带病提拔”干部选拔任用过程集中倒查工作,将按中央组织部要求在今年底前完成。认真执行中央关于防止干部“带病提拔”的要求,落实不研判不启动、动议即审、该核早核、“双签字”等制度机制。完善省委组织部与省纪委监委联系机制,进一步做好“凡提四必”工作。二是坚持受贿行贿一起查。在“带病提拔”干部选拔任用过程集中倒查中,对发现涉及行贿问题的,认真排查是否已按规定对行贿人员进行组织处理,没有处理或处理不到位的,严格督促落实处理到位。省纪委监委认真梳理党的十八大以来我省查办的厅局级干部涉及买官的行贿情况,提出了进一步解决买官卖官问题的意见建议。三是进一步严格执行相关规定,把执行个人有关事项报告“两项法规”作为各级党委(党组)履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务。要求各级领导干部如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。严格填报事项的核查处理,在干部考察过程中,对核查发现漏报瞒报问题的,及时按规定进行批评教育、诫勉或取消考察对象资格等处理。对个人有关事项核查未有结果的人选,不予上会研究。

  2.针对深圳市一些权力部门的干部辞职后违规到业务关联企业任职问题。督促深圳市开展全市公务员辞职后从业情况自查整改。一是全面排查整改。对2015年1月以来辞职的公务员从业情况进行排查,发现违规从业的人员已全部按要求完成整改。对涉及公务员辞去公职后违规从业的信访举报进行梳理排查,共发现4件相关信访举报,目前3件已办结,1件正抓紧办理。二是研究制定进一步规范公务员辞去公职后从业行为的实施意见,细化公务员辞去公职的审批、从业报告的具体规定,强化原单位日常管理责任,建立纪检监察、组织人事、市场监管等部门共同参与的监督联动机制,防止违规从业和“期权腐败”问题发生。

  第四方面问题:作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神问题时有发生

  (八)有的领导干部不作为、不尽责问题

  坚持严管和厚爱统一,激励和约束并重,点和面相结合,狠抓不作为不尽责问题专项整治,健全激励干部担当作为机制,推动形成干事创业的良好氛围。

  一是在全省部署开展领导干部不作为不尽责问题专项整治,按全面排查、筛选比较、认定处理、整改落实等程序排查和整治领导干部不作为不尽责问题。从十二届省委第三轮巡视开始,结合巡视派出专项检查组,开展选人用人工作及干部不作为不尽责问题专项检查。认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,健全干部激励机制和容错纠错机制,促进干部担当作为。

  二是针对中央巡视指出的某国家重大环保公益项目建设滞后问题,督促加快项目建设。目前,项目所在地市已制定建设工作方案,项目已完成征地、进场道路施工、清表,正在进行园区“三通一平”。省级环保专项资金已安排4500万元用于项目建设。目前,正按年底前动工的要求倒排工期,争取11月取得项目环评批复、11月下旬核批建设工程规划和施工许可等手续。省纪委对该项目启动至今的推进情况进行了解核实,并提出了问责意见。

  (九)“四风”隐患犹存,享乐主义、奢靡之风禁而不绝问题

  持续深入纠“四风”,把中央八项规定精神作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线,以抓好中央巡视指出的3个具体问题整改为重点,打好抓督查、严惩治、常追责、建制度等组合拳,完善作风建设长效机制,确保中央八项规定精神在广东落地生根。

  一是建立落实中央八项规定精神专项督查制度。组织对各地区各单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展“回头看”,实地督导检查贯彻落实情况。把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”突出问题列为年度重点督促检查事项,加大监督执纪力度,持续关注“四风”隐形变异问题。今年1—9月,全省共查处违反中央八项规定精神问题934起,处理党员干部1665人,给予党纪政务处分1420人。省纪委组织拍摄“四风”问题暗访片4期,发现问题12个,处理51人。1月至9月13日,省纪委通报曝光13批33起违反中央八项规定精神典型问题。其中,9月6日,针对中央巡视组指出的5类“四风”问题,省纪委专门通报了5起典型案例。

  二是坚持边执行边完善。严格规范新闻报道,召开全省主要媒体负责人会议,对加强领导活动报道把关和严格落实字数、时长、版面规定等提出明确要求。加强公务支出管理,完善严格执行公车改革各项配套政策、会议费管理办法等制度规定。撤销深圳市政府驻上海办事处等92家驻省会城市办事机构。完善因公出国管理规章制度和出访任务审核把关制度,制定热门旅游城市警示清单,2018年全省限量管理党政团组计划总量压减11.3%,赴热门国家团组同比下降56%,调整和取消无实质任务或赴热门国家、城市团组20个。

  三是严格“三公”经费管理。督促各级财政和相关主管部门完善制度规定,加强公务支出内控管理。将“三公”经费、会议费等公务支出情况作为审计重点,启动对省直一级预算单位2018年度预算执行情况审计全覆盖工作。印发进一步加强公务支出和公款消费审计的实施意见,全面加强对内部控制管理情况等7个方面的审计监督。

  四是深入清理整顿办公用房超标问题。在组织全面自查自纠的基础上,对有关地级以上市、省直单位、省属国有企业和高校进行实地核查,已督促全部整改达标。抓紧制定广东省党政机关办公用房管理办法。

  (十)一些领导干部存在特权思想和特权行为

  着力从思想建设、专项整治、制度约束等方面综合施治,着力完善“不想搞特权”的教育机制、“不能搞特权”的监督机制和“不敢搞特权”的惩戒机制,决不让特权思想和特权现象横行。开展领导干部存在特权思想和特权行为专项整治,以领导干部车辆和秘书配备、交流干部迁转工资关系等具体问题的整改为重点,立行立改、以上率下,纠正特权思想和特权行为。把查摆特权思想和特权行为纳入各级巡视整改专题民主生活会的重点内容,各级领导班子成员带头深入查摆、深刻剖析,持续坚决纠正特权思想和特权行为。

  针对巡视指出的多名领导干部异地交流任职后工资关系仍保留在原工作地问题,迅速开展交流干部不转工资关系问题专项清理工作,我省交流干部已于8月全部将工资关系转入现工作单位。全面清理各地区各单位自行出台的关于工资关系迁转的“土政策”,进一步建立健全工作长效机制,加强对交流干部转移工资情况的监督管理,明确工资关系随转的时限和备案要求。

  第五方面问题:党的纪律建设不够严实,反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展

  (十一)履行“两个责任”不够到位问题

  省委进行了认真反思,深刻认识到,做好全面从严治党工作,责任落实是基础,扭住一把手是关键。下来,省委将把管党治党作为最根本的职责立起来,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,扭住一把手这个“牛鼻子”,从实事求是处理涉林存德案有关问题等具体事情抓起,进一步压实全面从严治党政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

  1.针对对“一把手”权力监督制约不够问题。一是强化上级一把手对下级一把手的监督。印发《关于加强对各级党组织一把手监督的意见》,从6个方面细化对一把手的监督措施。上级党组织一把手定期约谈下级党组织一把手,发现下级一把手有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒谈话。今年以来,省领导和省纪委领导、分管部门领导对年度述责述廉存在问题的一把手开展约谈。二是坚持各级一把手述责述廉制度。省委和市、县(市、区)党委管理的党组织一把手每年1月向省委和市、县(市、区)党委书面述责述廉,省、市、县纪委在每年年初召开的全体会议上有重点地听取同级党委管理的党组织一把手述责述廉。出台《关于开展述责述廉工作的意见》,规范“两述”内容和方式,强化对“两述”内容的分析研判,对不如实报告或报告问题不深入、不具体的,由分管省领导或有关部门领导进行谈话提醒。三是加强对一把手的巡视和纪律监督。明确将市、县(市、区),省直部门和企事业单位党组织一把手作为省委巡视监督的重点对象。每轮巡视结束后,汇总涉及被巡视党组织一把手的谈话情况和问题反映,报省委、省委巡视工作领导小组。纪检监察机关优先处置涉及同级党委管理的党组织一把手问题线索。建立警示教育专题民主生活会制度,对2017年以来有领导班子成员发生违纪违法案件的6个党组织,督促要求其一把手主持召开专题民主生活会开展警示教育。实行向新任命一把手发送书面提醒函制度。

  2.针对一些地区和单位出现系统性腐败问题。一是督促有关案发单位党组深刻检讨,加强警示教育并召开专题民主生活会,查摆反思、吸取教训。二是举一反三,紧盯政治问题与经济贪腐相互交织问题,严查“窝案”“串案”。加大重点领域监督执纪力度,坚决查处扶贫、民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域违纪违法行为。今年1—9月,全省纪检监察机关查结扶贫领域违纪违法案件1288件,处分1253人;立案查处生态环境损害责任问题355起,问责906人。

  (十二)落实巡视巡察工作主体责任不够到位

  省委带头履行巡视工作主体责任,迅速制定实施系列整改措施,配齐配强巡视机构力量,8月启动十二届省委第三轮巡视,同时健全督办问责等机制,压实市县巡察工作主体责任,规范完善巡察工作,推动我省巡视巡察工作全覆盖、高质量发展。

  1.针对省委巡视机构力量薄弱问题。加强省委巡视机构建设。在省委巡视办增设巡察指导处,将目前2个临时组建的专项巡视组调整为正式的常规巡视组。建立抽调全省各相关系统优秀党员干部参加巡视工作的机制,已从纪检监察、组织、宣传、公安、国企、高校等系统抽调党员干部参加十二届省委第三轮巡视。

  2.针对督促巡视整改不力问题。出台《省委巡视工作领导小组关于进一步深化巡视整改工作的意见(试行)》,明确规定加大对巡视整改情况的督办、问责力度。加强对巡视整改的督促,由省委巡视工作领导小组成员带队,对接受巡视的单位集中整改期间(2个月内)整改情况进行督导。对每轮巡视对象整改情况,按不少于20%的比例抽查。进一步完善巡视整改情况报告制度,从十二届省委第三轮巡视开始,被巡视党组织报送两个月阶段性整改情况报告后,1年内须再报后续整改情况。进一步完善巡视发现问题的常态化通报机制,对十二届省委第一、第二轮巡视26个省直单位和17个市、县(市、区)的反馈意见进行梳理分析,进一步加大对后续整改工作的监督检查力度。启动对十二届省委第一轮巡视整改情况的专项抽查工作,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的党组织及其负责人,予以通报或问责,视情向社会公开。

  3.针对巡察工作重要性认识不到位问题。出台《巡视工作规划(2018—2022年)》,明确将市、县(市、区)党委“是否落实巡察工作主体责任”列入省委巡视监督内容,并要求地级以上市党委制定或修订巡察工作规划,进一步压实市、县(市、区)党委巡察工作主体责任。21个地级以上市已全部建立县(市、区)党委书记听取巡察汇报情况报备制度。加大对巡察工作的统筹指导力度,印发《关于全省村级党组织巡察全覆盖的指导意见》《关于开展县级交叉巡察工作的意见》,破除基层人情干扰。

  (十三)一些重点领域腐败多发问题

  继续保持惩治腐败高压态势,紧盯重要领域和关键环节,把专项整治和建章立制结合起来,深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  1.针对腐败存量仍然不小问题。聚焦党的十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。今年1—9月,全省纪检监察机关共接受信访举报6.2万件次,处置问题线索3.8万件,谈话函询3074件次,立案2.06万件,处分12783人(其中党纪处分11696人)。其中,处分厅局级干部110人,县处级干部768人,乡科级干部2088人,一般干部1899人,农村、企业人员等其他人员7918人。运用监督执纪“四种形态”处理30288人次,第一、二、三、四种形态处理人数分别占处理总人数的56.1%、28.9%、8.7%、6.3%。

  2.针对工程建设领域腐败问题。一是开展专项排查整治。对党的十八大以来收到的有关房屋市政工程建设领域的问题线索全面梳理排查,共梳理查核干部问题线索27条。结合扫黑除恶专项斗争,对建筑工程施工发包与承包违法违规行为进行排查整治,截至9月7日,共摸排住建领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力线索99条,并移送公安、纪检监察等有关部门进行联合打击。二是完善长效机制。完成省公共资源交易电子公共服务平台与省信用信息系统对接,建成全省统一的招标投标电子行政监督平台。加强对房屋建筑和市政基础设施工程、公路、水利、通信工程等建设领域的监管,严格招标投标管理。制定《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法(修订草案)》,9月11日省人大财经委全体会议通过草案;抓紧制定《必须招标项目的招标事项核准指南》、工程建设项目招标投标活动监督管理办法等制度机制。

  3.针对国土资源领域腐败问题。一是开展专项整治。建立土地市场专项整治核实整改台账,排查确定违法违规改变土地用途22宗,开展专项整治整改,目前已基本完成整治工作。每周对全省各地发布的土地出让公告进行审查,对其中疑似违规设置竞买条件等22宗公告发函督促各地核实整改。二是开展全省变更规划条件专项核查。三是建立干预国土资源管理工作打招呼行为记录制度。

  4.针对国企国资领域腐败问题。一是开展专项整治行动,对省属国有企业存在的腐败问题多发易发领域进行深入排查。二是完善巡察监督机制。建立完善省国资委和省属国企党委书记、董事长和总经理廉政档案。制定省国资委党委《巡察工作实施方案》和《巡察工作规划(2018—2022年)》,争取在5年内完成对省属二级企业的巡察全覆盖。开展第十六轮巡察工作,对4家省属二级企业党组织开展为期2个月的巡察,目前已经完成现场巡察工作,共发现主要问题95个,下一步将做好巡察反馈和线索移交工作。严格落实国有资产报告制度,从今年起按规定向省人大常委会提交国有资产管理情况报告,目前正抓紧完善2017年度的有关情况报告。三是全面加强国企党建。组织召开省属企业加强基层党组织建设工作会议和党风廉政建设专题会议,压实企业党委(党组)书记抓党建第一责任人责任,全面加强党对国有企业的领导。制定《加强对省属企业党组织一把手监督的意见》,对19家省属企业党委书记开展约谈。

  5.针对行政事业单位非经营性资产管理混乱问题。一是组织对中央巡视反馈存在问题的单位进行专项核查,目前已督促有关单位补交出租出借收入。二是开展省直行政事业单位全面清查国有资产对外出租出借情况专项清查,已完成整改242条。三是强化制度监管。完善交易机制,明确省直各单位出租出借事项必须进入省公共资源交易平台进行交易。拟定省直行政单位国有资产出租出借管理办法,规范省直单位资产出租出借和收益收缴管理。

  (十四)群众身边的不正之风和腐败问题

  坚持监督力量下沉,监督职能向基层延伸,深入开展基层正风肃纪反腐惩恶,坚决查处“蝇贪”“微腐败”“小官大贪”,深挖严打黑恶势力“保护伞”,持续通报曝光典型案例。实施《广东省基层正风反腐三年行动方案(2018—2020年)》,开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,重点整治扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、基层干部违反中央八项规定精神问题等8个方面问题。全省各级纪检监察机关围绕精准扶贫、涉黑涉恶等重点领域,通过走村入户摸排、网络舆情监测、异地交叉监督检查等方式,扎实开展每月排查。截至9月底,全省纪检监察机关共立案查结群众身边不正之风和腐败问题9644个,给予党纪政务处分9427人。

  1.针对有的地方存在“小官大贪”问题。督促指导有关市开展“小官大贪”问题专项整治,成立市专项整治工作领导小组,印发专项整治方案,明确具体治理措施,并根据查处的违纪违法案件,组织制作专题警示教育片。近期,省纪委针对“小官大贪”问题,通报了5起典型案例,发到县级纪委和乡镇(街道)、村(社区)党组织。

  2.针对有的领导干部充当黑恶势力“保护伞”等问题。一是迅速核查处理有关问题。部分信访件已核查处置完毕或取得阶段性进展。其中,反映揭阳市惠来县某镇原党委书记充当黑恶势力“保护伞”等问题的信访举报,经核查已立案3人。1—9月,处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索4353件。加强明察暗访,省委第二轮巡视发现涉黑涉恶腐败问题线索11条,省纪委监委拍摄了湛江市鹤地水库涉恶人员违法采砂、潮州市涉恶村官欺压村民等多个暗访片。省市县三级纪委监委作风暗访队伍共暗访曝光扶贫领域腐败和作风问题99个,追究责任298人。二是坚决铲除黑恶势力“保护伞”。省扫黑除恶领导小组组织开展第二轮专项督导,深挖彻查领导干部充当黑恶势力“保护伞”等问题。部署集中收网,成功打掉一批破坏基层选举、把持基层政权、“村霸”黑恶势力团伙,打掉的农村地区涉黑涉恶团伙数量占总量的72%。截至8月底,排查软弱涣散村(社区)党组织1258个,其中因涉黑涉恶被列入重点整顿的村(社区)79个;因涉黑涉恶立案村(社区)党组织书记(主任)52人,“两委”干部79人,村民小组长131人,已撤换涉黑涉恶村党组织书记39人,全部调整到位。

  第六方面问题:上次巡视反馈的部分问题仍未整改到位

  (十五)上次巡视反馈后仍未整改到位的问题

  省委明确要求“新官”要理“旧账”,进一步压实整改责任、督促整改落实,既加大对上次巡视反馈后未整改到位问题的整治力度,又建立接续督查的制度机制,确保中央巡视反馈指出的问题逐条解决到位。

  1.针对“裸官”仍有新增问题。一是开展“裸官”问题专项整治。已完成对2014年专项治理后至2017年底新增“裸官”处理情况“回头看”。全面深入排查2018年以来新增“裸官”情况,对配偶子女不愿放弃国(境)外身份的均作出了岗位调整。2018年以来新增“裸官”中存在隐瞒不报问题的,均按要求作出组织处理并移交纪检监察机关进行纪律处分。二是强化日常监督管理。严格执行“裸官”及其回迁配偶子女因私出国(境)有关政策规定,进一步加强回迁配偶子女证件管理,严格出入境登记备案和因私出国(境)审批,切实加强“裸官”及其回迁配偶子女的日常监管。

  2.针对红包礼金仍然存在问题。一是中央巡视组移交红包礼金问题线索已办结5条。二是开展违规收送红包礼金问题专项整治。各级纪检监察机关开展违规收送红包礼金问题线索大起底,每月汇总分析摸排情况,做到收送一起查、双向打击。深化“小金库”专项治理,全面清理公款收受红包礼金源头问题,正组织对7家重点检查单位的现场进点检查。将违规收送红包礼金问题纳入审计重点内容,2018年审计发现2个部门和1家下属单位存在红包礼金问题,涉及金额53.60万元。目前,涉嫌违纪违法问题线索已全部移交纪检监察机关等有关部门查处。组织省属国资国企深入开展违规收送红包礼金问题专项整治工作。

  3.针对公款旅游、公款打高尔夫球、转嫁公务接待费用、违规发放津补贴等问题。一是严肃认真开展专项整治。开展公款旅游、公款打高尔夫球、转嫁公务接待费用专项自查自纠,全面清查整改违规问题。二是开展工资津贴补贴发放专项清理,督促省直单位带头完成清理,据实清退违规发放的津补贴,完成对全省21个市直、23个县(市、区)直工资系统和175个市、县(市、区)机关单位工资发放情况的实地检查。目前,已全面纠正违规发放的津贴补贴项目。三是把公款旅游、违规打高尔夫球、巧立名目转嫁公务接待费用、违规发放津补贴等问题纳入各级纪委监委派驻(出)机构的日常监督执纪问责重点内容,加大发现和查处违纪违规问题力度。

  4.针对文山会海反映依然集中问题。一是严格会议审核把关。省委和省政府带头整改,对省委和省政府主要负责同志公务活动预安排从严审核、切实精简会议活动。实行会议活动年度安排,充分利用省委常委会议事规则、省政府常务会议议题前置审核制度及省四套班子主要领导碰头会、秘书长联席会议等,统筹合理安排各项会议活动。二是严格发文审核把关。出台省委党内法规制定工作五年规划(2018—2022年)、2018年省委文件和党内法规制定计划,对未列入年度计划的临时性发文项目,按照一事一报原则报省委批准后再起草。发出提醒函,要求各地各部门减少报文数量,特别是防止急于表态,防止大而化之、上下一般粗。向全省通报贯彻落实中央八项规定精神解决“文山”突出问题的情况,指出4个方面存在的22条问题,重申和完善26条整治“文山”的具体措施。

  5.针对有的地区、部门仍超职数配备干部问题。开展超职数配备干部问题专项整治。组织各地区各单位对超职数配备干部情况进行摸排,综合运用多种措施,全部整改消化完毕。建立领导职数管理台账,依托机构编制实名制管理平台进行动态管理,强化职数管理的约束力,不符合职位职数规定一律不动议。严把公务员日常登记关,严格审批职位设置,对违规设置的公务员职位一律不予审批。

  三、坚持标本兼治,深化巡视整改,努力开创新时代广东改革开放和党的建设新局面

  经过两个月集中整改,我省巡视整改落实工作取得明显成效。但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,广东省委将认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务,作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措,切实强化政治担当,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,坚持上下联动、长抓不懈,确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚强政治保障。

  (一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作,持续在学懂弄通做实上下功夫。切实把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,推动全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是全面系统学习贯彻。建立常态化学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要内容和第一议题,与党的十九大精神、习近平总书记对广东工作重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。二是推动基层学习贯彻。坚持因地制宜、因人施策,针对机关、企业、学校、村居等不同特点,组织开展行之有效的学习活动,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,推动学习贯彻往深里走、往实里抓,切实打通学习教育“最后一公里”,使习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。三是联系实际学习贯彻。把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来,坚持稳中求进总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,进一步深化改革、扩大开放,以钉钉子精神狠抓落实,不折不扣执行省委十二届四次全会部署的“1+1+9”重点任务,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

  (二)始终把政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求。旗帜鲜明讲政治抓政治,把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。一是严明政治纪律和政治规矩。践行“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“五个必须”,严肃查处“七个有之”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,决不允许搞政治阴谋,危害党中央权威;决不允许拉帮结派,搞团团伙伙,搞圈子文化、码头文化;决不允许政商勾结、形成利益集团。发展积极健康的党内政治文化,坚决抵制封建腐朽文化和商品交换原则的侵蚀,深入整治官商勾结问题,执行好构建亲清新型政商关系的意见,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。二是认真落实党建工作责任制。全面实施党的基层组织建设三年行动计划,着力抓好全省领导机关党的政治建设和基层党组织建设,通过“抓两头带中间”,切实解决部分基层党组织凝聚力不强、虚化弱化边缘化等突出问题。三是坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准选人用人,落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,通过每一批次、每个岗位的干部配备,让广大干部群众真切感受到选人用人的公道正派和鲜明导向。四是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。

  (三)始终把管党治党政治责任扛在肩上,着力营造风清气正的良好政治生态。坚持以上率下,把严的要求贯彻到管党治党全过程,推动政治生态持续向好。一是严格落实“两个责任”。督促各级党委(党组)履行管党治党主体责任,书记履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”;各级纪委发挥好党内监督专责机关作用。克服管党治党压力传导层层递减现象,扎实推动全面从严治党向基层延伸。坚持从严问责,对管党治党工作不力的,实施主体责任和监督责任双问责,使管党治党严紧硬成为常态。二是把纪律和监督挺在前面。加强纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理和监督,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。注重以案明纪,深刻汲取曾志权严重违纪违法案件教训,落实省委关于加强对一把手监督的意见,切实加强对一把手的教育提醒和纪律监督。加强巡视机构和队伍建设,强化巡视结果运用和巡视整改刚性约束,加快完善巡察工作机制。三是坚定不移正风肃纪反腐惩恶。按照“保持定力、寸步不让、见底见效”要求,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”反弹回潮。抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯政治问题与经济贪腐相互交织问题,不断加大对腐败案件的查处力度。全面实施基层正风反腐三年行动方案,大力整治贪污挪用扶贫资金、小官大贪、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等群众身边的不正之风和腐败问题。

  (四)始终牢牢把握改革开放关键一招,推动广东各项工作取得新成效。以巡视整改为契机,以改革开放40年为新起点,继续发挥好改革开放排头兵、先行地、试验区的作用,以深化改革、扩大开放引领广东发展开创新局面。一是以思想大解放推动改革再深化。自觉把广东的改革发展放到全国大局中定位和谋划,在中央顶层设计下准确把握地方改革的广阔空间,坚持解放思想和实事求是相统一,以逢山开路、遇水搭桥、功成不必在我的境界和勇气推动改革攻坚。二是用改革的办法统筹推动经济社会发展各方面工作。落实好省委关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见,突出抓好地方机构改革、营商环境综合改革、数字政府建设、事业单位分类改革、科技创新体制改革、国资国企改革、财税金融改革、信用广东建设、住房保障制度等一批标志性引领性重大改革,打造一批体现广东特色、具有全国推广价值的改革品牌。三是着力构建全面开放新格局。全力推进粤港澳大湾区建设,携手港澳共同打造充满活力的国际一流湾区和世界级城市群。积极参与“一带一路”建设,全方位扩大对外开放,建设外经贸强省,打造国际化便利化投资贸易高地和制度创新高地,推动广东成为面向世界、服务全国的全面开放门户枢纽。

  (五)始终坚持高标准、严要求,扎实做好巡视整改落实后续工作。切实从对党忠诚的高度推动整改落实,继续高质量完成巡视整改任务。一是强化责任担当。省委常委班子进一步加强对巡视整改落实工作的领导,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作。各级党委(党组)一把手牵头抓、具体抓,亲自承担最难的整改任务,层层压实整改责任。二是坚持分类施策。对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改效果;对分步推进和长期坚持的整改任务,对照整改要求作出后续工作安排,持续跟踪督办落实。明年上半年,省委将向中央再报告一次巡视整改落实情况。三是加强督查问责。把后续整改工作列入各级党委督查、巡视巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容,适时开展专项督导,对整改不力、虚假整改的严肃查处问责。四是建立长效机制。结合巡视整改落实工作,对普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”。进一步梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的长期坚持,对不适应新形势新任务新要求的,逐一加以改进和完善,建立健全务实管用的长效机制。

  广东省委将以这次巡视整改为契机,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,改革创新、奋勇争先,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不断开创广东改革发展新局面,为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

关于巡视整改落实情况报告篇11

  根据市委统一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:

  一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓

  镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记XXX同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确6位党政班子成

  员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

  二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作

  各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。

  (一)已经基本完成的整改项目(3个)

  1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位

  一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

  二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。

  2、落实中央“八项规定”不够严格

  一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度,我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组,把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务,各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实,号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定,切实把干部群众的思想统一到会议精神上来,用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际,将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务,针对各自实际,认真研究、分析发展难题和应对措施,进一步明确发展方向,细化工作措施,制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点,为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来,实行领导包干、干部下访等制度,与群众面对面交流、“一对一”约谈,真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,激发工作热情。3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞

  一是镇政府制定下发了《XXX镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。

  (二)逐步规范的项目(2个)

  1、土地征收补偿工作不够规范

  一是定期公开村级账目,进一步缩减招待费开支,降低廉政风险;二是结合镇村实际情况,建立土地征收拆迁相关制度规定,对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理;三公平、公正、公开,为符合条件的对象办理失地保险,做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开,保证全面、透明,加强有效监管,规范发放征地补偿款。

  2、村级工程项目领域问题突出

  一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则;

  遵循量入为出、确保重点的原则;严格执行建设程序,不得边勘察、边设计、边施工;严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结(决)算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施;镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督;镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理;镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理;镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批,必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后,要提交村会议讨论通过,形成书面决议,在村务公开栏中公示,接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理,切实抓好工程质量;要明确工程施工的质量管理.

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