在规划座谈会的发言（6篇）

在规划座谈会的发言（6篇）在规划座谈会的发言　　在全省城乡规划工作座谈会上的发言　　根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设下面是小编为大家整理的在规划座谈会的发言（6篇）,供大家参考。

篇一：在规划座谈会的发言

　　在全省城乡规划工作座谈会上的发言

　　根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：

　　一、2010年城乡规划工作主要成效

　　（一）城乡规划体系日渐完善。

　　一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。

　　二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。

　　三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。

　　（二）重大规划项目研究扎实推进。

　　一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。

　　二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。

　　三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。

　　四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等

　　重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。

　　二、2011年城乡规划工作打算和创新举措

　　（一）2011年城乡规划工作打算：实现城乡规划全覆盖。

　　一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。

　　（二）城乡规划工作创新举措。

　　一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制

　　管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。

　　三、**市控规和近期建设规划的主要做法

　　（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。

　　（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一

　　是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。

　　（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。

　　（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。

　　（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心城区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。

篇二：在规划座谈会的发言

　　在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

　　敬重的×：

　　我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次协调发言的机会。可以说，能够代表宽敞“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今日格外兴奋、同时也倍感骄傲。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续强化非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但一线反映，在进度党员的实际工作中存在一些矛盾。

　　一是进度指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素养人才集聚，但进度党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的矛盾，与企业蓬勃进度的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新进度党员×名，仅占同期新进度党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而进度党员同比仅增长×个百分点。究其缘由，一些一线党组织不能精确

　　把握党员进度数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构争辩不够，对企业实际现状调研较少，忽-1-

　　视当前非公企业和社会组织的进度活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简洁对非公企业和社会组织安排党员进度建议偏紧，而且安排到各企业各组织建议“旱涝不均”，有的安排较多难以完成，而有的安排较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年进度党员×人，×年进度建议仅×人。×集团×年上半年收到进党申请×份，但年度党员进度建议仅×人（×县×医疗集团×年收到进党申请书×份，党员进度建议仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委安排了党员进度建议，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。

　　二是培育对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织进度的不确定性和用工制度的机敏性，造成员工流出流进相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培育对象甚至刚进度为党员因离职跳槽等缘由转出，进度党员过程普遍存在进党自主分子培育联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等矛盾，进度党员建议难完成，甚至消灭个别一线党组织进度党员降格以求现象，近年在新进度党员中推优和先进模范削减幅度较大。×年至×年，×市非公企业进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%；社会组织进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新进度党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名进党自主分子中仅×名培育为党员进度对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员进度建议。×区×控股集团-2-

　　有限公司党支部×年推举进党自主分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支进度×名进党自主分子和×名进党申请人因离职中断进党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

　　三是党的建设力气相对薄弱，发扬作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全掩盖，但分散治理、治理缺位的矛盾不同程度存在。一方面，党务工队伍建设不够。非公企业和社会组织流淌性大导致专职党务工年年换“新人”，业务不熟；下派党务工×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员掩盖，对进度党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员进度培育活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发扬的矛盾，区域联建因跨行业党员相互生疏、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求进党的同志生疏不够，制约了党的建设工作开展，党组织政治优势和组织优势难发扬。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，治理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党的建设指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的状况，精力严重不足。×市近×%的党务工反映参与业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工反映参与党的建设业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活-3-

　　动时间自主性不足等缘由，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未准时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未进度党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×试验室设备有限公司党支部至今未能成功进度党员）

　　四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党的建设工作支配部署，但重业务、轻党的建设的认识普遍存在，社会组织也更重社会效益。党的建设与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，进度党员内生动力不足，影响部分优秀青年进党热忱。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓瞧法，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不自主表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发扬先锋模范作用的党员人数偏少，党员进度缺乏群众前提，挺直影响员工进党自主性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担当支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交进党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交进党申请。）×区×%的非公企业没有党员。

　　建议：一是抓好源头培育，进度过程严设“防火墙”，多瞧“达标指标”，少瞧“数字指标”，保证进度质量。在严格把握队伍进度总数-4-

　　的前提下，进度指标适当向“进度强、党的建设强”的非公企业和社会组织倾斜，严格把握党的建设前提较差、党组织活动开展不整顿企业的进度建议。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党的建设工作指导员队伍建设，建立进党自主分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培育考察等工作，逐步实现党的建设工作制度化。三是强化针对党务工和先进党员的激励保证，有建议吸取优秀技术骨干和治理人员进党，有意识在岗位空缺时优先推举党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是自主做好在企业家中进度党员工作，发扬企业家参政议政作用。加大党的建设巩固度先进典型的选树和宣扬力度，引领企业家支持党的建设工作。

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篇三：在规划座谈会的发言

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　　《十四五规划座谈会发言稿三篇》

　　【篇一】

　　今年来，认真贯彻落实xx重要讲话精神和党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。根据当前经济运行形势，就分管工作提出以下建议。

　　一、办好人民满意教育，推进城乡教育优质均衡发展。今年推进招生制度改革，暴露出我州城乡义务教育距离优质均衡还有一定差距，城区学校挤，农村学校空。下一步，学习推广泸溪县经验，让每个孩子享有公平而有质量的教育。第一，均衡城乡学校布局。根据人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动及变化趋势，统筹城乡学校布局，办好人口集中乡镇学校，科学设置乡村小规模学校，为学生提供公平、有质量的教育。第二，均衡城乡办学条件。推进义务教育学校标准化建设，完善乡镇寄宿制学校功能配套及设施设备，全面改善农村学校办学条件，保障教学设施按标准配备到位。推进信息化建设，配备网络教学设施设备，为所有农村学校提供同步优质教育教学资源。第三，均衡城乡师资配置。建立县管校聘机制，推动教师合理流动，推广今年部分县市城区教师调配的经验，科学配备城乡学校教师。实行紧缺学科教师“走教”制度，建立留住农村教师机制，按需建设农村教师公转房、廉租房，提高乡村教师生活补助，稳定农村教师队伍。第四，均衡城乡学校一体化发展。创新城乡学校结对帮扶机制，探索建立城乡学校教育集团，城镇学校与1-2所农村薄弱校组建联盟校，实行工作目标同步、领导责任同步、工作职责同

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　　步、考核奖罚同步，通过以强带弱实现城乡教育达到优质均衡。

　　二、认真贯彻落实新发展理念，推动文旅产业转型升级。我州人均次旅游消费不是很高，文旅产业发展需要贯彻新发展理念，加快文旅产业转型升级。第一，补短板激活力。大力补齐短板，促进文化与旅游、旅游与体育等融合发展；创新文旅产品，挖掘**文旅资源内涵，开发一批可欣赏、可阅读、可参与的文创产品，解决旅游市场产品供给不充分问题；加快智慧旅游平台建设，运用现代信息技术，构建传统媒体、新媒体、自媒体等多形式旅游营销格局。第二，协调产业发展。以等级景区创建为抓手，完善景区配套基础设施，推动景区提质升级；促进三产融合发展，提升农业产业素质，促进二产业结构调整，推动现代服务业高质量高效益发展；实施乡村旅游扶贫工程，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，让文旅产业发展惠及民生。第三，坚持绿色生态。按照“原生态、原文化、原遗址、原住民”四原保护原则，结合文化生态保护区建设，保护好民族特色、历史文化、自然山水，发掘**文旅资源独特价值，利用世界品牌、国家a级景区，提升品牌影响力；按照绿色、低碳发展方式，打造高品质的文旅产业，促进可持续发展。第四，实现内外联动。围绕打造成国内外知名生态文化公园和世界旅游目的，出台鼓励文旅产业发展的优惠政策，做大做强一批文旅市场主体，促进文旅产业内外联动，提质转型增效。

　　三、坚持以人民为中心的思想，推动老旧小区改造。我州**年纳入老旧小区改造计划166个，目前开工建设34个，占年度目标任务

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　　20.5%；2020年纳入改造计划**3个，目前开工建设26个，占年度目标任务19.5%，改造进度缓慢。下一步，加快进度，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。第一，加强政策学习、研究和宣传。认真学习国办发﹝2020﹞23号、**建城﹝2020﹞50号等文件，深入研究政策，明确部门职责，尽快形成合力。要加强政策宣传，引导群众自愿参与，变“要我改”为“我要改”。第二，加大工作统筹力度。进一步落实“省州统筹、县市落实、街道和社区全程参与”的工作机制，充分发挥基层组织在改造中的主导作用，街道、社区统筹协调业主委员会、物业服务公司等做好宣传发动、群众意愿政绩、矛盾纠纷处理的工作。第三，加快改造项目审批。结合工程建设项目审批制度改革，优化项目工程规划许可、施工许可、竣工验收等相关程序，程序能并则并，时限能压则压，提高项目审批效率。第四，建立多元资金筹措机制。老旧小区改造资金坚持“谁受益、谁出资”的原则，政府、产权单位、居民合理共担。居民可通过直接出资、使用（补交）住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、捐资捐物等方式筹资；政府利用中央补助资金、配套资金、地方债等方式筹资，重点支持基础类改造内容；水电气等运营企业承担一定的设施改造费用；鼓励小区物业服务、电梯、物流、商贸、停车场等企业通过收益参与老旧小区改造；金融机构对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持，建立多元化的可持续资金筹措机制。

　　四、科学划定“三区三线”，稳妥推进国土空间规划编制。根据中央统一部署，到2020年基本建立国土空间规划体系，要高度重视

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　　国土空间规划编制，合理确定“三区三线”，科学谋划未来**年国土空间开发保护格局。第一，加强对国土空间规划编制的领导。各县市党委、政府主要负责同志要亲自研究本县市国土空间规划编制工作，保证规划具有科学性、实用性，在落实国家政策的前提下为地方发展提供空间保障，为“十四五”发展规划、各类项目落地预留空间。第二，统筹推进“六线”划定工作。统筹好生态红线、基本农田保护线、城镇开发边界线、自然保护地范围线、产业园区边界线、历史文化保护线。建立联席会议制度，相关部门通力配合，共享成果，消除冲突，为全州生态保护、经济发展提供空间保障。结合“三调”成果和“月清三地”专项工作，分析“批而未供”、“供而未用”的潜力建设用地，合理预估建设用地规模，合理确定城镇开发面积。产业园区要放在城市边界线内，旅游设施在城镇边界线外定好点，为未来项目建设预留空间。第三，做好“十四五”规划与国土空间规划的对接。摸清“十四五”规划项目的选址意向和用地需求，确保项目选址符合“三线”管控要求和部门专项规划要求。注重集约节约，合理确定项目用地规模。要信息共享，及时提交“十四五”规划项目建议矢量范围坐标，确保项目落地空间规划。

　　另外，加强不动产登记办证工作，实行房地产建设项目过程监管，以“交房即办证”为目标，加强部门信息互通共享，推广“互联网+不动产登记”运用，优化流程压缩时限，提高办证效率，进一步提高不动产登记服务水平，提升群众满意度。

　　【篇二】

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　　根据会议安排，我就“十四五”全州工业和信息化、交通运输、生态环境保护工作作个发言。

　　一、关于工业和信息化工作。在当前和今后一个时期，国家实施制造强国、推进“新基建”、立足国内大循环、畅通国内国际双循环，在这样一个大背景下，我认为，“十四五”期间是我州工业和信息化实现“破瓶颈、提质量、增效益”的战略机遇期、转型发展期和提质增效的黄金期。“十四五”期间全州工业和信息化要持之以恒实施制造强州战略，力争到2025年，全州工业经济占gdp比重达30%，年均提高1.5个百分点；全州累计新增规模以上工业企业200家；工业投资、技改投资年均增速达12%以上；工业企业研发投入占主营业务收入比重达全省平均水平；园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重达80%。重点从以下方面着力。一是在打造优势产业链上下功夫。强化全产业链思维，重点推进白酒、锂电池、智能小家电、铝基复合材料、锰锌矿产品等优势产业链向中高端迈进，大力培育生物医药、“四新”经济等新兴产业。积极探索产业链发展的“**模式”，推行产业链链长制，力争到2025年，白酒产业突破100亿元，锂电池、智能小家电产业产值分别达50亿元以上。二是在推进园区提质上下功夫。到2025年，创建1家国家级园区及一批省级特色产业园区，力争每年实施100亿元左右的园区建设投资计划，协同引进产业链配套企业。围绕州域三大经济区建设，加快推进园区调规扩区工作，单个园区规划面积达到5平方公里以上，全州累计新增公共标准厂房500万平方米。三是在培育企业主体上下功夫。支持龙头企业主导或

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　　参与国家、行业标准制修订，引导中小企业专注细分领域，加强入规企业培育，到2025年，全州累计新增规上工业企业200家以上。促进存量工业技术改造，每年滚动实施100个投资500万元以上的技改项目。每年规划引进100个左右产业项目，鼓励技术提升和产品创新，培育一批“名优特新”工业产品和品牌。四是在强化通信、电力等保障上下功夫。“十四五”时期，全州力争完成通信基础设施建设投资28亿元，完善5g等新型基础设施，拓宽5g示范应用场景，以工业互联网引领数字化转型。力争完成电网建设投资65亿元，重点推进**500kv，凤凰、古丈220kv变电站建设，调整110kv、35kv变电站布局，加快推进中低压配电网改造升级，实现我州220kv电网环状运行，形成以500kv为骨干、以220kv为支撑、110kv辐射全州可靠性及稳定性较强的区域性电网，为制造强州建设提供电力保障。

　　二、关于交通运输工作。“十四五”期是我州全面决胜脱贫攻坚战后，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面推进交通强国战略部署的第一个五年规划期。全州交通运输工作将以建设人民满意交通为目标，充分把握国、省“十四五”规划机遇，把握乡村振兴、一带一部、承接产业转移、全域旅游、民族地区、革命老区等重大政策，把握交通“先行官”定位，适度超前，大力推动以高速公路、铁路为骨架、以国省干线为脉络、以“四好农村路”为末梢，连通全国主要经济区、对接周边省市、通达州域内各县市、乡镇和村庄的综合交通枢纽体系建设，为打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地提供交通支撑。一是在规划引领上求突破。主动对接国家和省级规划、精品文章

　　周边地区规划，按照“要素跟着项目走、项目跟着规划走”的要求，做好全州交通运输“十四五”规划，特别是以争取城乡客运一体化、全域旅游生态景观路建设、**赣边综合交通运输发展等试点为抓手，结合建设产业路、资源路、示范路和打通断头路，创新项目包装思路，争取更多项目进入上级投资规划“笼子”，力争完成交通投资1000亿元左右。二是在项目建设上持续发力。坚持以项目为抓手，推动项目落地实施。铁路方面，规划建设**，建设里程434公里，力争实现我州县县通高铁的目标。同时，积极争取**铁路专用线。民航方面，依托**机场建设，规划建设8县市通用机场。高速公路方面，积极争取**等项目，力争“十四五”期间启动实施一批。干线公路方面，以“一轴两环五纵八横”为主骨架，规划建设g209凤凰至吉首、g352永顺芙蓉镇绕城线等国道项目12个、省道项目**个。同时结合老区振兴战略，围绕茨岩塘、塔卧规划建设一批红色旅游干线公路以及重要经济干线项目8个。农村公路方面，提质改造通村组公路**公里，建设通村组硬化路1000公里，建设安防工程5000公里。三是在运输服务品质上不断提升。全州规划建设6个综合客运枢纽，**个客运站场，6个物流园区，351个建制村物流点，1000个建制村停车场，800个招呼站，完成8县市城乡客运一体化建设，推进公、铁、水、空顺捷转换。同步推进物流“降本增效”，完善物流集疏运体系，加快实现更高水平的人便其行、货畅其流，让广大群众享受到更加公平、更有效率的交通运输服务。

　　三、关于生态环境保护工作。“十四五”生态环境保护工作，将

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　　深入贯彻落实xx生态文明思想，以国家生态文明示范区建设为抓手，以改善生态环境质量为核心，不断夯实生态环境基础设施，推动生态优先、绿色发展。一是守住环境质量底线，打好升级版污染防治攻坚战。到2025年，实施好大气污染防治项目，实现全州县市环境空气质量优良天数比例达到92%以上，细颗粒物（pm2.5）年平均浓度达到35μg/m3以下；实施好水污染防治、生态环境保护修复、城乡环境基础设施建设等项目，实现工业园区污水处理设施全覆盖，工业污染源、城镇污水处理厂稳定达标排放，全州水系国控、省控断面水质优良率100%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质全面达标；深入推进花垣县矿业整治整合，基本形成绿色矿山发展新格局；实施好土壤污染防治、资源节约循环利用等项目，全州重点污染物排放总量削减比例、受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率达到省下达指标要求，基本实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。二是建立健全生态文明体制机制。全面完成生态环境监测和执法管理体制改革，建立健全生态环境保护监管、生态补偿等体制机制，完善“三线一单”管控、环境污染责任保险、生态环境损害赔偿、环境信用评价、环境资源承载能力监测评价等制度，提高新增产能质量，优化新增产能布局和结构，为高质量发展提供政策支持。

　　【篇三】

　　近年来，平安稳定工作在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门担当尽责，实现了政治安全、社会安定、人民安宁的目标，民调、警调、扫黑除恶专项斗争等位居全省前列，**工作全省先进。为抓好

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　　当前和今后一个时期的平安稳定工作，建设更高水平平安**，提出以下五点个人建议。

　　一要高度重视社会治理创新。做好社会治理创新，是建设更高水平平安**的迫切需要。要高度重视社会治理创新，紧抓州域社会治理现代化试点的契机，坚持把基层作为社会治理的大舞台和检验治理成效的大考验，以新时代县域警务工作为抓手，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，坚持和发展“枫桥经验”，大力推动“政治、自治、法治、德治、智治”在基层实施，全力构建共建共治共享格局。强化源头治理、系统治理、依法治理，加快推进基层社会治理现代化，大力夯实更高水平平安**的根基。

　　二要常态推进扫黑除恶专项斗争。在州委州政府坚强领导下，全州公安机关把专项斗争作为政治性、战略性、基础性重大工程来抓，勇当主力、勇挑重担，努力书写扫黑除恶**公安答卷，群众对犯罪现象评价位居全省第2。中央初步明确，从明年起，扫黑除恶将转入机制化常态化开展，中央层面建立健全“六个常态化机制”，即智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，需要全州持续提升政治站位，不断加强组织领导，始终保持高压严打之势，努力使人民群众安全感更加充实、更可持续、更有保障。

　　三要扎实防控社会稳定领域突出风险。当前，社会稳定领域面临不少突出风险，道路交通安全领域，依然是亡人事故最多的领域，除了基础设施欠账较多外，职能部门协同不够，一些顽瘴痼疾易复发、精品文章

　　难根治。房地产领域，全州“问题楼盘”存量较大，侵害了群众的切身利益，影响了社会稳定；涉众型犯罪领域，非法集资、传销等涉众型违法犯罪在**有深厚土壤，涉众主体风险监测预警不精准，防范教育没有实现全覆盖，龙山商银公司非法集资事件给我们敲响了警钟。校园安全领域，机制制度建设有待完善，综合治理、齐抓共管效能不足，风险隐患存量没有“清零”。个人领域，涉退役、涉访、涉毒等重点人员源头稳控不到位，近期吴家岭、丁海燕事件，影响了社会稳定。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全力构建风险防控型警务新模式，建立风险常态化排查工作机制，严密防控政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全领域的重点风险，全力确保“五个不发生”。

　　四要切实支持公安队伍教育整顿。今年7月以来，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，公安部、省公安厅部署开展全国、全省“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。州委高度重视，红专书记主持常委会专题研究，全州公安机关对标贯彻、全面启动，通过教育整顿实现“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”。锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的**公安铁军，需要坚持党的绝对领导、全面领导，也需要请纪委监委、组织部、政法委支持公安机关刀刃向内、刮骨疗毒，清除害群之马、纯洁公安队伍，同时运用多种手段做好教育、挽救民警工作，确保民警轻装上阵、用心工作。

　　五要大力加强治理能力建设。抓好“十四五”编制规划，突出加

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　　强治理能力建设，不断提升正规化职业化专业化水平。大抓科技应用，坚持把科技赋能作为现代警务运行的最强动力源，加快“智慧公安”建设步伐，全面推动科技成果实战转化，建设高水平立体化、信息化防控体系。大抓基层基础，实施基层基础提质工程，推动基层所队建设纳入十四五规划，加强城乡社区警务建设，推动社区民警专职化，建强“驻村辅警”，依托综治中心和网格化平台手段，打通城乡治安“最后一公里”。大抓人才建设，聚焦主业主责，大力培养适应公安职业特点和岗位需求的专业化、实战化人才，夯实可持续、高质量发展后劲。大抓规范执法。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，强化执法监督，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　内容仅供参考

篇四：在规划座谈会的发言

　　学习贯彻《工作规划》座谈会上发言稿

　　学习贯彻《工作规划》座谈会上的发言稿

　　中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—20**年工作规划》颁布以后我们做了三件事:

　　一是全面动员,掀起学习《工作规划》的热潮

　　《规划》出台以后,市委教育工委即向全市教育系统发出通知,对学习贯彻《工作规划》作出全面动员和具体部署。基层学校(单位)纷纷通过开办专栏、建立网页、制作专题节目等多种形式,大力宣传《工作规划》,扩大了宣传的覆盖面,增强了宣传的说服力和感染力,形成了贯彻落实《工作规划》的浓厚氛围。局领导班子坚持率先垂范、先学一步,利用三天时间集中学习《工作规划》,主要采取“听、读、看、谈、写、考”六种方法,一是听取纪工委张建跃书记传达市委常委、市纪委王书记在纪检监察领导干部培训班和市纪委理论学习中心组集中学习时的重要讲话精神;二是研读《工作规划》原文,做到逐字逐句地读、原原本本地学;三是观看中央纪委副书记李玉赋在江苏所作的《工作规划》辅导报告录像;四是班子成员结合分管工作畅谈学习体会,谈得有高度、也有深度;五是每人撰写一篇心得体会文章;六是参加《工作规划》学习效果书面测试。通过集中学习,班子成员学习《工作规划》做到入脑入

　　心,普遍感到学有所获、思有所得,体现在对《工作规划》颁发的重大意义有了新认识,对《工作规划》的指导思想、基本要求和主要内容有了新了解,对贯彻落实《工作规划》的自觉性有了新提高,对教育系统推进惩防体系建设也有了新思考。在九月份,我们将组织机关各处(室)负责人、直属学校(单位)主要负责人参加学习贯彻《工作规划》第二期培训班,组织参加中央纪委举办的《工作规划》学习竞赛和市纪委组织的征文活动。十月份,我们还要在教育系统深入开展学习《工作规划》现场竞赛活动,进一步把教育系统学习贯彻《工作规划》不断引向深入、掀起热潮。

　　二是深化理解,把握《工作规划》的精神实质

　　在《工作规划》学习贯彻中,我们努力克服囫囵吞枣、敷衍了事的现象,决不满足于读读文件就算学过,而是力求掌握《工作规划》的精神实质。紧紧围绕“一二三四五六”深化理解,“一二三四五六”指坚定一个信念(坚信反腐败形势虽然严峻,但是中央决心很大,随着反腐倡廉力度进一步加大,反腐败斗争必将取得最终胜利),注重两个并举(惩治和预防),把握三个关键(以领导干部为重点,以规范和制约权力运行为核心,以重点领域和关键环节为突破),突出四句话基本要求(改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设),发挥五种力量(教育的说服力,制度的约束力,改革的推动力、监督的制衡力,惩处的威慑力),统筹六项工作(反腐倡廉教育,健全法规制度,深化监督制约,推进体制改革,纠正不正之风,强力惩治腐败),着力在把握精神实质中抓好学习贯彻。

　　三是明确责任,分解《工作规划》的各项任务

　　贯彻落实《工作规划》,我们紧紧抓住惩防体系建设这条主线,不断加大力度、切实采取措施,深入推进教育系统惩防体系建设。我们将《工作规划》的任务进行细化分解,制定了《市教育局贯彻落实〈工作规划〉具体方案》,已提交局党组讨论并原则通过。《具体方案》共分为七个方面、29项、80条,明确了各项任务的责任处室和序时进度。在分解落实任务时,我们坚持关注民生,从人民群众最关心、最直接、最现实的教育收费问题入手,将治理教育乱收费工作首次分解到七个职能处室,改变了以前纪检监察部门单打一的状况,有利于形成治理工作的合力,更加符合《工作规划》“六位一体”的新要求。

　　学习贯彻《工作规划》,我们仅仅开头,刚刚起步,才做了初始阶段的工作。在当前和今后一段时期,我们将着力在以下三个方面下功夫,切实抓好《工作规划》的贯彻落实。

　　第一,在围绕中心、服务大局上下功夫,站在政治和全局的高度贯彻落实《工作规划》

　　贯彻落实《工作规划》,教育系统必须深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向、大局意识和基本要求,自觉地把惩治和预防腐败体系建设放在教育事业改革发展的大局中来谋划,用发展的眼光谋划全局,以广阔的视野对反腐倡廉工作进行新的思考,切实转变与科学发展观不相适应的思想观念、工作思路和工作方法。要按照《工作规划》的基本要求,进一步明确教育系统反腐倡廉建

　　设的工作思路,不断增强惩防体系建设的科学性、系统性和实效性,逐步提高反腐倡廉建设的整体水平。

　　第二,在大胆改革、勇于创新上下功夫,保持惩防体系建设的生机与活力

　　用改革创新的思路和办法来解决导致腐败现象发生的深层次问题,是坚决惩治和预防腐败的有效途径,也是这些年来加强反腐倡廉建设的重要经验。惩治和预防腐败体系建设是一个长期的过程,也是不断丰富发展完善的过程,必须紧密结合实际,时刻保持清醒的头脑和改革的锐气,摒弃因循守旧、墨守成规的观念,敢于突破自我,摆脱传统束缚,进一步巩固和发展教育系统反腐倡廉建设的良好态势。

　　一是要大力推动思路创新。要深刻把握新形势下教育系统加强惩治和预防腐败体系建设的特点和规律,根据《工作规划》的要求,提出开创性的思路和对策。我们正在策划“清廉校园”创建活动,进一步创新载体深入开展廉洁教育进校园,在课堂、活动、阅读、环境、实践等途径中大力宣传廉洁知识、陶冶廉洁情操、培育廉洁理念,做到在课堂教学中识廉,在各类活动中思廉,在课外阅读中品廉,在环境熏陶中悟廉,在言传身教中养廉,在知行统一中践廉,使得廉洁文化入情入理,廉洁意识入脑入心。结合即将举办的教师节庆祝活动,进一步引导广大教师为人师表、廉洁从教。要通过“清廉校园”创建活动,培育广大师生的清廉素养,努力营造清净、清新、清廉的校园环境,积极打造教育系统反腐倡廉建设的品

　　牌。

　　二是要大力推动制度创新。针对行政审批、干部人事、招生管理、计划财务、教育收费和学校办学等不同领域的特点,坚持以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本方法。我们将在直属学校(单位)创新建立集中招投标机制,基层学校(单位)的基建维修网络工程、物资设备器材采购、图书资料征订、经营性资产租赁承包等方面都由教育装备与勤工俭学管理中心扎口管理,在降低行政成本、降低腐败机率的同时,能够提高学校后勤管理的专业化水平和党风廉政建设水平。

　　三是要大力推动实践创新。为了深入推进纠风治理工作,我们把今年以来存在教育收费问题的40位校长集中起来,举办了“规范教育收费,打造清廉校园”第一期学习班,在规定的地点、规定的时间里学习教育收费政策、观看警示教育片、撰写心得体会、检测学习效果,取得了很好的效果。不少校长感慨地说:“举办这样的学习班太好了,如果早参加,就不会犯乱收费的错。”在此基础上,在更俗剧院召开了全市深入推进规范教育收费工作千人大会,全市所有中、小学校长都参加了会议,规模是空前的,给校长们的心灵震撼和所取得的积极反响也是前所未有的。这样的办法,我们在今后还要适时采用。此外,我们将在基层学校探索建立内部监督委员会,进一步加强对学校领导班子的监督;创新建立对县(市、区)教育纠风工作的考核机制,健全防治不正之风的长效机制,不断取得惩预体系建设的新进展和新成效。

　　第三,在惩防并举、统筹协调上下功夫,整体推进反腐倡廉各项工作

　　坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子;又要加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。我们将认真吸取教育系统过去发生腐败案件的深刻教训,针对有关案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制订和完善制度规定,堵塞各种漏洞,不断拓展源头防治腐败的工作领域。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,要把战略性目标与阶段性任务统筹起来,把教育系统内、外的资源和各方面力量整合起来,做到整体推进、系统治理、协调发展。

　　贯彻落实《工作规划》,是当前和今后一段时期重要的政治任务。我们将认真贯彻这次会议的精神,虚心学习借鉴兄弟部门的经验,为建立健全具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系,为南通党风廉政建设走在全省前列作出教育系统新的努力和应有的贡献!

篇五：在规划座谈会的发言

　　在***市“十一五”规划等工作座谈会上讲话

　　各位领导、各位同志：

　　《

　　市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

　　》（征求意见稿）、书记在市委全体（扩大）会议的报告收到后，我们进行了认真学习和讨论。大家一致认为，《建议》和报告立足，放眼世界，以科学发展观总揽全局，内容丰富，思想深刻，意义深远，具有很强的战略性、前瞻性和导向性，是推进“两个率先”、富民强市的纲领性文件，为市今后五年工作指明了方向。在学习讨论中，大家畅所欲言，提出了一些意见，现简要汇报如下：

　　一、对市委九届七次全体会议报告（征求意见稿）和《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）的意见

　　《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为市制定好“十一五”规划，指导全市当前和今后更长时期的改革和跨越发展具有非常重要的指导意义。大家一致认为，市委组织全市上下认真讨论，集中全市人民智慧，邀请知名专家学者论证，在此基础上形成的“十一五”规划建议稿，符合党的十六届五中全会精神，符合的改革发展实际，基本框架科学，指导思想明确，发展目标鲜明，工作重点突出，对我们县区制定十一五规划具有较强的指导意义。

　　一是建议具有很强的前瞻性。“十一五”规划建议稿在高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的前提下，注重结合改革发展实际，提出了确保2021年、力争2021年，全面达到江苏省制定的全面建设小康社会4大类18项指标体系的目标值，在苏中和全省江北率先建成全面小康社会的目标，具有极强的前瞻性，体现了解放思想、实事求是、与时俱进。

　　二是建议具有很强的连续性。“十一五”规划建议稿充分肯定了“十五”期间市经济社会取得的巨大成就，在“十一五”规划建议中又坚持了“十五”期间经过实践证明行之有效的工作思路，建议指出，将继续按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，继续推进新型工业化、江海联动开发、发展外向型经济等重点工作，这就保持了工作的稳定性、连续性。

　　三是建议具有鲜明的地方性。建议中既体现了十六届五中全会的精神和要求，又突出了的地方特色。建议将江海联动开发和区域共同发展作为“十一五”九大主要任务之一，提出要加速江海资优势向产业发展优势的转化，实现从“江河时代”向“江海时代”的新跨越。市委九届七次全会报告中，又把港口开发作为六大经济形态和八大战略支撑之一予以重点部署，体现了鲜明的地方特色，极大地张扬了的江海特色优势。

　　市委九届七次全会报告，则体现了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)“高、实、新”的特点。“高”，就是站得高。报告高屋建瓴，立意深远，站在全局和战略的高度上总结今年以来工作，谋划“十一五”发展，充分体现了市委总揽全局、协调各方的思想方法和工作方法，体现了市委宽广的视野和深邃的战略思想。“实”，就是写得实。报告客观实在，总结工作时注重把握亮点，总结了10方面的工作成绩，同时实事求是地指出了前进中的不足和困难。“新”，就是有新意。报告中有不少新观点、新举措，思想性、前瞻性、针对性和实践性都很强。

　　报告中提出的“重点发展六大经济形态”、“全力构筑八大战略支点”，对发展港口经济、建设大港口作了精辟论述。滨江临海，在江海联动开发、特别是沿海开发中具有举足轻重的作用。11月2日下午，罗一民书记来召开市沿海开发座谈会，对沿海开发特别是吕四港开发提出了新的要求，对我们是极大的鼓励和鞭策。大唐吕四港火力发电项目和崇启大桥项目是我市沿海开发的重中之重，也是江海联动开发的重中之重。为此，我们提出如下建议。

　　1、关于大唐吕四港火力发电项目。建议将该项目作为江苏省“十一五”期间第一个开工的重大能项目上报国家发改委，并且在可能的情况下，由省发改委向国家发改委作专门汇报。

　　2、关于崇启大桥项目。建议上级党委、政府继续高度重视崇启大桥的规划建设，促成苏沪双方进行工可研报告对接，尽快形成项目上报材料，力争年内报国家发改委审批，确保明年上半年立项，下半年开工。

　　二、关于市“十一五”规划的总体设想

　　“十五”期间，经济社会保持健康、稳定发展，各项经济指标均达到或超过“十五”计划目标。

　　一是国民经济快速增长。预计

　　“十五”期间地区生产总值年均递增12；

　　二是产业结构不断优化。全市三次产业结构由“九五”期末的22.6：41.2：36.2演变为“十五”期末的14.9：49.1：36；

　　三是市场化程度不断加深。“十五”期间，我市企业改革取得重大成果，已经进入良性发展轨道。事业单位改革取得重大突破，政府职能转变加快；四是对外开放水平进一步提高。预计“十五”期间累计利用外资达3.5亿美元，实现了利用外资的撑杆跳。外贸自营出口年均递增18.4；五是城市化进程明显加快。“十五”期间，我市基础设施建设成效显著，城乡面貌大有改观，城市化水平从“九五”期末的32提升到205年的43；六是社会事业不断进步。工业、农业技术进步贡献率由“九五”期末的47.5、61.8分别提高到205年的55、65，教育、卫生、文化、广电、民政、气象、人防、计生、环保等事业都得到全面发展；七是人民生活稳步提高。预计205年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11760元和5960元，城镇就业保持较高水平，社会保障水平有所提高。

　　未来五年，将迎来千载难逢的大好发展机遇。

　　一是区位优势逐步显现。崇启大桥是我市最大的潜力优势，随着沪崇启大通道的全线开通，将融入上海1小时都市圈，与上海的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地效应将得到全面显现。

　　二是资优势逐步放(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)大。沿江沿海是我市最大的潜力所在，我市沿江沿海资丰富，江海岸线、港口滩涂等正在开发，随着一系列重大项目的整体推进，沿江沿海将崛起一个最具竞争力、最具发展潜力、最具集聚能力的新兴产业带。

　　三是产业优势逐步壮大。近年来，纺织服装、机电制造、生物医药、精细化工等传统产业继续稳步发展，石化能、电动工具、船舶制造、电子信息等新兴产业迅速崛起，企业规模不断壮大，企业集群、产业集聚步伐不断加快，为我市经济快速发展提供了有力支撑。

　　四是改革优势正在勃发。近几年推进的各项改革，加快了体制、机制创新，增强了跨越发展的驱动力，改革有力地扫除了各种体制性、机制性障碍，极大地解放和发展了生产力，改革的先发优势，已经成为我市在区域经济竞争中的一大强势。

　　五是环境优势日益提升。环境是最大的引力，我市完备的基础设施、舒适的人居条件、高效的政务环境、优秀的人文特征、浓烈的开发氛围，为经济发展提供了有力保障。

　　根据《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，立足面临的发展机遇和现实条件，我市“十一五”全市经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以跨越发展为主题，以通道建设、港口开发为契机，以沿江沿海开发为重点，以新兴服务业为龙头，以现代制造业为支撑，以技术创新和制度创新为动力，全面实施“面向世界大开放、面向市场大调整、面向上海大接轨、面向未来大开发”四大战略，着力提高综合经济实力和区域竞争力，实现经济与社会，人与自然的全面协调、可持续发展，把建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、社会和谐的现代化新兴城市。

　　主要目标为：经济实力明显增强。全市GDP超过450亿元，GDP年均递增16左右（不考虑物价因素，下同），人均GDP达39500元，约4800美元；三次产业增加值比重由205年的14.9:49.1:36调整到2021年的9：53：38；财政收入45亿元，年均递增22以上，其中一般预算收入20亿元，年均递增24，财政收入占GDP的比重为10。社会需求明显提升。全社会固定资产投资累计达700亿元；全社会消费品零售总额达120亿元；外贸出口总额达10亿美元，年均增速40；实际利用外资累计达12亿美元。社会发展明显进步。城市化水平达55，基本形成与城市现代化要求相适应的城镇体系；城镇登记失业率控制在3以内；城乡社会基本保障覆盖面达100；全面普及高中阶段教育，毛入学率达9(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)0以上；卫生服务体系健全率达100；人口自然增长率-0.5‰。环境质量明显改善。环境质量综合指数达80，城市污水处理率达70，生活垃圾无害化处理率达100，环境空气质量达标率达90；城市绿化覆盖率达40，农村森林覆盖率达20；建成国家卫生城市、国家环保模范城市，创建全国文明城市。资利用更加节约，万元地区生产总值综合能耗为1.2吨标煤。人民生活明显提高。城镇居民人均可支配收入达到18000元，年均递增9，农民人均纯收入达到8800元，年均递增8；城镇居民人均住房面积达35平方米，农村人均钢筋、砖木结构住房面积达50平方米；恩格尔系数低于35；人均期望寿命达到78岁。

　　按照上述指导思想和奋斗目标，我们将突出以下六个方面重点：

　　（一）优化产业结构，提高经济运行质量。

　　“十一五”期间，我市处于工业化中期阶段，进入经济快速增长、结构迅速调整的关键时期，应着力提高二、三产业比重，促进产业结构优化升级。

　　1、坚持工业第一方略，全力建设现代制造业基地。

　　到2021年实现工业增加值220亿元，年均递增18左右，其中规模以上工业占比达到70以上。实现工业总产值1100亿元，年均递增20。

　　一是扶持做大产业板块。发挥良好的比较优势，促进工业向园区集中，提高产业集中度，着力做大电动工具、精细化工、生物医药、精密机械、电子信息、船舶制造、电力能、重化工业等八大优势产业板块。电动工具实现产值150亿元,年均递增38;精细化工实现产值100亿元,年均递增45;生物医药实现产值60亿元,年均递增43;精密机械实现产值160亿元,年均递增26;电子信息实现产值80亿元,年均递增32;船舶制造实现产值100亿元,年均递增90;电力能实现产值100亿元；重化工业实现产值100亿元。

　　二是培大扶强骨干企业。加快企业规模扩张，鼓励企业做大做强，形成一批超5亿元、10亿元企业群，到2021年全市超亿元企业达到150个，其中5-10亿元企业40个、超10亿元企业20个，超50亿元企业3-5个，超100亿元企业1-2个。

　　2、发展新兴服务行业，不断提高经济增长贡献率。到2021年服务业增加值达到170亿元，年均递增17左右，占全市GDP的比重提高到38。

　　一是加快发展现代物流业。围绕江海联动开发，充分利用宁启高速、宁启铁路、沿江沿海高速、沪崇苏大通道和吕四大港等交通优势，加快发展集水路、公路、铁路运输为一体的现代物流业。整合现有物流资，大力推进物流基地建设，逐步形成上海北翼现代物流基地。

　　二是加大旅游资开发力度。充分利用紧邻大都市上海、滨江临海的区位优势，深入挖掘江海滩涂岸线、三水交汇景观、古镇吕四渔家文化等独特资，开发特色旅游产品，打造特色旅游景区。

　　三是着力发展其它新兴服务业。建立健全为一、二产业服务的专业特色市场体系，加快发展房地产、现代商务、信息咨询、金融保险、科技服务、社区服务等新兴服务行业。

　　3、推进农业产业化经营，不断增强农村经济竞争力。到2021年第一产业增加值达到40亿元，年均递增5左右，占全市GDP的比重在9左右。

　　一是加快种植业结构调整。大力发展蔬菜、花卉、林果等为大都市服务的特色农业，发展农业园区，扩大规模经营。

　　二是全面发展海洋经济。充分挖掘海洋资，加快海洋资优势转化，实现海洋经济全面快速发展。

　　三是培育壮大农业龙头企业。

　　四是加强农业基础设施建设。

　　（二）实施江海联动开发，构筑产业发展新格局。

　　实施江海联动开发，将的资、区位优势转化为现实的经济优势，促进经济在更高层次、更宽领域上实现跨越发展。

　　1、挖掘江海岸线资，夯实产业发展基础。经过长期不懈的努力，我市沿江沿海经济发展已具备一定的基础，随着大唐电厂等一批特大型项目的实施，沿江沿海将逐步成为支撑未来经济的重要一极。

　　一是合理利用沿江岸线。我市境内长江北支岸线西起启海交界，东至圆陀角，全长67.5公里，另在启隆乡境内有洲堤35公里。规划：启海界到三和港为精细化工园区，三和港到头兴港为散货码头区，头兴港到岸头港为滨江新城区，岸头港到三条港为大桥物流区，三条港到连兴港为船舶制造基地，连兴港以东为旅游基地。启隆乡岸线为生态产业园。

　　二是科学开发沿海岸线。我市境内沿海岸线全长77.5公里。规划：连兴港至336线为旅游基地，336线至蒿枝港为风电场、原油中转基地，其中塘芦港两侧为滨海工业区、336线至协兴港为高科技养殖基地，蒿枝港至启海交界为以能、石化为主的港口工业区。

　　2、拓展产业发展空间，提高产业集约程度。重点打造“一港二区三园”。一港：即吕四港。是我国著名的中心渔港、农业部批准的国家级水产品批发市场、国家二类对外开放口岸，拥有建设深水良港的优越条件，深水岸线长达30公里。规划建设深水泊位、火力和风能发电项目、重石化项目、单点系泊工程，到2021年建成国家一类口岸。二区：省级经济开发区、省级吕四海洋经济开发区。经济开发区中心区位于汇龙镇，规划总面积50平方公里，第一期规划25平方公里，已建成15平方公里。以发展机电一体、电通讯、轻工医药、纺织服装等行业为主的四大支柱产业，到2021年实现产值180亿元。经济开发区的分区滨海工业集中区，位于塘芦港两侧，规划面积16平方公里，以发展电子、机械为主，到2021年实现产值100亿元。吕四海洋经济开发区位于吕四港镇，规划总面积43.43平方公里，其中陆上面积11.73平方公里。以发展海产品精深加工、海洋生物医药、水产品市场等为主，到2021年实现产值60亿元。三园：一是天汾科技五金工业园。规划用地8.49平方公里，2021年建成5平方公里，实现产值150亿元。

　　二是北新精细化学工业园，规划面积7.5平方公里，重点发展精细化工、环保高效农药、生物医药中间体等工业，到2021年实现产值100亿元。

　　三是沿江船舶配套工业园，利用沿江岸线，规划建成大型船舶修造及配件生产基地，到2021年实现产值100亿元。

　　（三）发展外向经济，加速经济全球化进程。

　　“十一五”期间，全面实施“经济国际化”战略，着力实现外向型经济由“初级”到“高级”的转变，加快进入开放型经济发展高级化阶段。

　　1、着力招商引资，实现国际企业本土化。“十一五”期间，我市利用外资总目标达到12亿美元，力争3-5家世界500强企业落户。

　　一是积极开展招商引资活动。

　　二是突出大项目招商和产业链招商。

　　三是夯实招商引资基础。

　　2、发展外贸外经，实现本土企业国际化。到“十一五”期末，全市自营出口达到10亿美元，年均递增40以上；对外劳务营业额达到6000万美元，年均递增15以上。

　　一是优化外贸出口结构，拓展外贸市场。外贸出口产业从单一的纺织服装业为主向机电、化工等多产业转变，外贸出口市场从单一的东南亚国家和地区向欧洲、拉美等国家和地区多区域转变。

　　二是突出扶优扶强，扩大外贸出口单体规模。“十一五”期间，建成年外贸出口超亿美元企业2个、超5000万美元企业5个、超千万美元企业10个。

　　三是发展外经合作。

　　（四）加速城市化进程，统筹城乡协调发展。

　　至“十一五”末，全市城市化水平达到55，基本建立起城乡统一的政策体系和管理体制。

　　1、加快城市化建设步伐，构建新型城区。围绕汇龙镇建成区人口达到中等城市的目标，加快推进城市化进程，加大城市建设投入。

　　一是完善城市总体规划。进一步拉大城市框架，拓宽城市发展空间。到“十一五”期末，市区人口达到30万人，建成区面积达到30平方公里。

　　二是强化城市服务功能。

　　三是加强城市管理。到“十一五”末把市区建成经济繁荣、功能齐全、环境优美、具有江风海韵特色和浓厚文化气息的新兴城市。

　　2、加快发展农村小城镇，完善城镇体系。

　　一是重点建设两个中心镇。规划吕四、寅阳为重点中心镇，吕四港镇城镇人口规模达到10万，以发展科技五金、海产品加工、海洋生物、临海港口工业为主，成为次中心城区；寅阳人口规模达到5万，以发展船舶、石化、旅游等产业为主。

　　二是着力发展七个一般镇。每个城镇人口规模在2-5万，形成以市区为中心，建制镇为纽带，城镇统筹、协调发展的现代城镇新格局。

　　三是不断优化镇村空间布局。

　　3、加强城乡基础建设，改善城乡面貌。重点加强交通设施建设，完善交通网络。到2021年，全市争取建成以公路、铁路、水运、港口为核心的四大运输体系，形成江海河、公铁水相配套的综合交通网络，使成为南接上海、苏南，西接市区、苏北的交通枢纽节点。公路：市内构建“四横、四纵、二沿、二高速、一通道”高等级路网骨架。四横：335省道，王海公路，南海公路，336省道；四纵：吕北公路，志圩公路，221省道，海惠公路；二沿：沿江公路，海防公路；二高速：宁启高速公路，沿海高速公路；一通道：崇启高速公路。铁路：加快宁启铁路段建设，2021年前建成至吕四港的铁路专用线，形成与全国、全省铁路网相连接的铁路交通体系。水运：适应吕四港开发和本市水运需要，加快通吕、通启运河段、头兴港河、中央河等主航道的整治改造。港口：重点以大唐电厂建设为突破口，以能、石化、钢铁等项目带动吕四港的建设，使吕四港发展迈出实质性步伐并取得阶段性成果。

　　4、构建城乡统筹新机制，实现协调发展。按照“民富、村美、风气好”的要求建设新农村。

　　一是统筹城乡规划。

　　二是加大投入力度。扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加快农村社会事业的发展，促进城乡社会事业的均衡。

　　三是完善城乡管理体系。

　　（五）加快两个创新，增强经济发展动力。

　　1、加快技术创新，增强经济发展动力。进一步突出企业技术创新的主体地位。改革和完善科技投入机制。充分发挥政府对科技投入导引作用，吸引更多的社会资本进入科技领域，逐步建立起以政府投入为指导、企业投入为主体、风险投入和民资投入为补充的科技投入机制。

　　2、加快制度创新，完善市场经济体制。

　　一是加快发展和完善要素市场。推进资本市场的稳定发展，逐步形成多层次、多产品的资本市场，扩大企业直接融资比例，力争企业上市取得突破。

　　二是整顿和规范市场经济秩序。

　　三是加速推进服务型政府建设。

　　（六）坚持以人为本，努力构建和谐社会。

　　一是落实富民政策，不断增加城乡居民收入。

　　二是完善保障体系，全面提高人民生活质量。

　　三是发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。

　　四是合理利用资，坚持资环境可持续发展。

　　五是实行依法治市，巩固完善社会法治环境。

　　确定并实施重点工程，是落实“十一五”规划的重要保证。当前，我们初步考虑安排36个重点项目。

　　（1）交通建设工程8个。分别是崇启大桥及连接线工程、沿海高速公路工程、宁启铁路段、吕四港港口开发工程、沿江公路段、南海公路、王海公路和迎宾大道。

　　（2）能建设工程5个。分别是大唐电厂项目、原油储存加工项目、西气东输工程、输变电工程和风力发电工程。

　　（3）水利建设工程2个。分别是海堤达标工程（盐场和大唐电厂外口海堤护坡）和10万亩滩涂围垦工程。

　　（4）环境生态工程2个。分别是污水处理工程和自然保护区基础设施工程。

　　（5）城市建设工程3个。分别是新城区建设工程、城中城工程和区域供水工程。

　　（6）社会事业工程9个。分别是高等职业技术学院项目、第二职教中心扩建项目、汇龙实验小学项目、体育中心、江海文化园（图书馆、文化馆、版画院、文物博物馆、民俗风情博物苑）、儿童乐园、有线电视进村入户工程、人民医院门诊大楼和中医院病房大楼项目。

　　（7）现代服务业工程7个。分别是圆陀角风景区工程、吕四风情区、姚记文化娱乐中心、先豪国际大酒店、韦德健身会所、博圣广场项目和国际汽车城项目。

　　各位领导、各位同志，编制好“十一五”规划，谋划好今后一段时期经济社会发展的宏伟蓝图，事关全局，事关长远。我们将以学习贯彻好市委九届七次全体（扩大）会议精神和《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为契机，精心制定经济社会发展的“十一五”规划，努力使的“十一五”规划既反映市委意图，又符合实际，也反映百万人民意愿，成为一个高水平高质量的发展规划。

篇六：在规划座谈会的发言

　　在十三五规划编制座谈会的演讲稿

　　在十三五规划编制座谈会的演讲稿

　　各位领导：

　　前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：

　　一、《两年行动计划》编写情况

　　一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。

　　二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。

　　三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。

　　二、“十三五”规划发展思路

　　“十三五”是省级XX现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的"关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现GDP50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：

　　一是加快园区建设。以《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。

　　二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至XX城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。

　　三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。

　　四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。

　　五是完善民生事业。以农产品加工集中区建设为契机，加快集镇建设；以富民创业为突破，提高群众收入水平；以健全保障制度为基础，进一步提升群众幸福指数。

　　下一步，我们将按照工作要求，集中人力，集中精力，力争尽快完成《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》的编写，高质量编好农业园区（沈高镇）“十三五”规划，为农业园区今后几年的发展描好蓝图、硬化措施、完善保障，推动农业园区（沈高镇）发展再上一个新的台阶。

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